Законопроект о защите медработников нуждается в доработке

За разъяснениями "ВМ" обратилась к президенту НМП, профессору, доктору медицинских наук, президенту НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леониду Рошалю.

— Леонид Михайлович, палата имеет свой взгляд на проблему?

— Закон должен быть таким, чтобы толпы медицинских работников собрались вокруг Думы и аплодировали. Сейчас это не так. У закона по защите медицинских работников долгая история. Еще в октябре прошлого года Национальной медицинской палатой совместно с экспертами Всероссийского государственного университета юстиции был подготовлен проект поправок в Уголовный кодекс (УК) и Уголовно-процессуальный кодекс (УПК).

В них предлагался принципиально новый подход к усилению ответственности за причинение вреда жизни и здоровью медицинского работника — введение самостоятельной законодательной нормы. Ведь уголовный закон предоставляет такие меры защиты для сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих и их близких, представителей власти и их близких.

— Почему такая норма должна быть и для медицинских работников?

— Палата исходит именно из критерия общественной значимости профессии врача, так как в результате причинения вреда жизни и здоровью медицинского работника страдает не только он, но и пациенты, остающиеся без возможности оперативно получить медицинскую помощь. Ведь в России немало случаев, когда один-единственный врач обслуживает население всего сельского района или в больнице имеется лишь единственный дежурный врач.

— А какие конкретные поправки в УК и УПК вы предлагали?

— За применение насилия, опасного для жизни или здоровья медицинских работников, предполагалось наказывать лишением свободы на срок до десяти лет. А при посягательстве на жизнь медицинского работника в связи с осуществлением им профессиональных обязанностей по оказанию медицинской помощи — наказывать лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо пожизненным лишением свободы.

— А чем законопроект, разработанный депутатами Яровой и Морозовым, не устраивает НМП?

— В нем ответственность нападающего зависит от того, будет ли причинен вред больному в результате посягательства на медицинского работника. И нет ответственности за вред, причиненный самому медицинскому работнику. Эта норма искусственно разделяет врача и пациента, в результате чего приобретает дискриминационный характер. В законопроекте отсутствует превентивная составляющая — предложенные нормы не позволяют сделать вывод о том, что, нападая на врача, преступник понесет за это специальное наказание.

— По-вашему, необходимо выделение медицинских работников в особо защищенную категорию?

— Я считаю — однозначно да. Посягательства на медицинских работников приобрели уже просто ужасающий характер. Но депутаты выступают категорически против отнесения медработников к категории лиц, за причинение вреда которым предусматривается повышенная ответственность. Поэтому мы намерены улучшить законопроект. Национальная медицинская палата уже подготовила конкретные предложения и замечания, касающиеся важных его составляющих. Недавно состоялась встреча разработчиков проекта с представителями НМП. В результате было принято решение найти консенсус, удовлетворяющий все стороны.