Как Горбачев боялся частника-эксплуататора

Принятый в конце 1986 года закон просто легализовал то, что уже существовало в Советском Союзе — подпольное предпринимательство, так называемых «цеховиков». Которыми зачастую были сами руководители советских предприятий. Притом легализовал – непоследовательно. Советские руководители во главе с недавно избранным генсеком Михаилом Горбачевым по-прежнему оставались в плену догматических марксистско-ленинских учений о социализме. И согласно этим учениям, частное предпринимательство было ересью, которая способна подорвать устои советского строя и помешать строительству коммунизма.

Частное предпринимательство по-прежнему каралось в уголовном порядке. Законом 1986 года разрешалась лишь «индивидуальная трудовая деятельность». И только в ограниченном числе сфер: «кустарно-ремесленные промыслы, бытовое обслуживание населения». Наемный труд по-прежнему виделся явлением, недопустимым в СССР, законом разрешалась деятельность, «основанная исключительно на личном труде граждан и членов их семей».  Закон никак не стимулировал советских граждан вступать на тропу предпринимательства, «индивидуальные трудовики» облагались несусветным налогом — до 65%. В соответствии с духом государственного патернализма местным Советам народных депутатов предписывалось оказывать им «содействие в приобретении сырья, материалов, инструментов и иного имущества, необходимого для работы». Впрочем, в условиях тотального дефицита иного способа приобрести все необходимое для работы и не было. При этом промышленное оборудование было запрещено иметь в собственности.

Закон преисполнен и других благостных идеологических формулировок и оговорок. Мол, все это делается ради «более полного удовлетворения общественных потребностей в товарах и услугах, повышения занятости граждан общественно-полезной деятельностью, предоставления им возможности получения дополнительных доходов в соответствии с затратами своего труда».  Кстати, работать по закону об ИТД предусматривалось в свободное от основной работы время. Иначе тебя могли записать в тунеядцы, каковой статус по-прежнему был уголовно наказуем в СССР.

Основными экономическими советниками Горбачева тогда были академики Леонид Абалкин и Абел Аганбегян. Они ни в коем случае не пытались посягнуть на основы советской системы. Считалось, что ее можно «улучшить и углубить», а в экономике надо всего лишь ликвидировать  дефицит потребительских и продовольственных товаров и услуг – за счет «индивидуальных трудовиков». К тому времени в Китае уже вовсю разворачивались рыночные реформы Дэн Сяопина, и острожные шаги Горбачева и его команды уже отставали от китайских товарищей.

Закон об ИТД толком так и не заработал. Он должен был вступить в силу в мае 1987 года.  Однако к этому моменту уже был разработан и вскоре принят закон «О кооперации». По нему кооперативам уже могли принадлежать здания, машины, оборудование, транспортные средства и т.д. Правда, кооперативный труд продолжал считаться «социалистическим», никакого «отчуждения средств производства» не допускалось, все члены кооператива владели ими совместно. Никакой «эксплуатации наемного труда», стало быть. Однако именно закон о кооперации сыграл куда более важную роль в возрождении российского предпринимательства. Уже в том же 1987 году почти 14 тысяч кооперативов (а они появились даже раньше закона – в «порядке социалистического эксперимента») выполнили работ и услуг на 350 млн руб., а через год в стране было уже 77,5 тыс. кооперативов, объем их производства - 6,1 млрд руб. Еще через год -41 млрд руб.

Что касается закона об ИТД, то он окончательно утратил силу в январе 1991 года, с принятием уже российского закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности», когда было разрешено полноценное частное предпринимательство. И это стало еще одним свидетельством того, как несколько лет советской перестройки в плане проведения необходимых для страны экономических реформ были потеряны впустую. Просто в силу догматической зашоренности тогдашних руководителей страны.

Мнение колумнистов может не совпадать с точкой зрения редакции