Нефтяники прогнозируют резкое снижение добычи нефти через несколько лет. Бюджет страны окажется под угрозой

Нефтегазовые доходы — основа формирования российского бюджета. Посмотрите структуру экспорта: по сведениям Федеральной таможенной службы, минерального сырья (нефть, газ, уголь) в прошлом году продали за рубеж на 346 миллиардов долларов. 54 процента бюджета государства дает реализация топлива.

Власти, естественно, очень серьезно занимаются налогами отрасли. 1 октября прошлого года был введен новый налоговый режим. Максимальные экспортные пошлины на нефть снизили с 65 до 60 процентов, пошлины на светлые и темные нефтепродукты уравняли на отметке 66 процентов. Уточним: светлые нефтепродукты — это керосин, бензин, дизельное топливо. Темные — мазут, битумы, смазочные масла.

Но теперь новым режимом недовольны не только нефтяники, но и сами власти. И Минфин, и Минэкономразвития полагают, что он себя не оправдал, и бюджет теряет деньги.

Которые надо вернуть. Активно обсуждаются планы уже в апреле-мае увеличить пошлины на экспорт мазута в 1,5 раза! Не факт, что эти планы станут реальностью, но нефтяники волнуются чрезвычайно.

Справедливости ради отметим: например, такая влиятельная организация, как международное рейтинговое агентство Fitch, также отмечала необходимость серьезного изменения системы налогообложения нефтяной отрасли для того, чтобы и в дальнейшем она развивалась позитивно. Разработчики «Стратегии-2020», как и Минфин, вовсе считают, что возможно отменить экспортную пошлину на черное золото, но значительно повысить налог на добычу полезных ископаемых.

Повышать можно до упора, но в течение скольких лет нынешние месторождения готовы «делиться» нефтью? В 2002 году отменили налог на восстановление минерально-сырьевой базы. Но на 90 процентов за счет именно этого налога велись геолого-разведочные работы. Налог отменили — резко сократилась и разведка. Откуда нефть качать в будущем? Один из создателей западносибирского нефтегазового комплекса, а ныне президент Союза нефтегазопромышленников России ГЕННАДИЙ ШМАЛЬ заявил «ВМ»:

— Если налоговые конструкции в отношении нефтегазового бизнеса не изменятся, думаю, прогноз Вагита Алекперова относительно заметного сокращения добычи нефти в России оправдается. Надо заботиться о перспективе. Подчас даже хорошие месторождения становятся нерентабельными, ведь приходится из выручки отдавать в казну 65–70 процентов. Раньше в стране бурили до 7,5 миллиона разведочных скважин, нынче — лишь 1,5 миллиона. Коль скоро заботиться об уровне налогов, надо увеличивать налогооблагаемую базу. Но никто не занимается поддержкой малого бизнеса в отрасли. Отдайте малым предприятиям 25 тысяч неработающих, но пригодных к эксплуатации скважин, дайте им некоторые преференции. Мы получим дополнительно 10–15 миллионов тонн нефти. Надо подумать о возможности передачи скважин в аренду.

Такая ситуация. Россия занимает первое место в мире по добыче нефти. Дальше должны приниматься судьбоносные решения. Какие именно? Мы видим — идет борьба.

РЕЙТИНГ СТРАН МИРА ПО ДОБЫЧЕ НЕФТИ В 2011 ГОДУ
(в миллионах баррелей в сутки; 1 тонна — 7,28–7,46 барреля)
Россия 10,27
Саудовская Аравия 9,29
США 5,57
Китай 5,57
Иран 3,616
По данным Росстата