Новые центры развития города

С каждым годом в российском мегаполисе становится все меньше свободных площадей, и территории заброшенных промзон открывают новые перспективы развития города. Задача столичных властей – привести в порядок бывшие производственные зоны и создавать на их территории не только жилье, но и объекты здравоохранения, образования, спорта, культуры и безопасности.

– Режим реорганизации промышленных территорий в Москве распространится в соответствии с Генеральным планом города Москвы почти на 4,3 тысячи гектар, – рассказал «ВМ» руководитель Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин. - Для города в первую очередь важно, чтобы в промзонах, наряду с новыми объектами недвижимости, сохранялись либо создавались заново высокотехнологичные производства с рабочими местами.

Что касается ввода недвижимости в 2015 году, то всего по городу запланирован ввод 8,9 миллиона квадратных метров.

- При этом мы наблюдаем тенденцию наращивания темпов роста недвижимости на территориях промзон, - продолжил Сергей Левкин. - Если в 2013 году на территориях промзон было введено 83 объекта общей площадью 1,3 миллиона квадратных метров, то уже в 2014 году – 92 объекта общей площадью 1,75 миллиона квадратных метров. При этом на 31 июля 2015 года введен 41 объект общей площадью около миллиона квадратных метров.

В настоящее время в работе у города находятся более 50 проектов планировки территорий так называемых «бывших промзон». На слуху у москвичей более десяти пилотных масштабных инвестиционных проектов. Среди них – «Тушинский аэродром», «Территория ЗИЛ», «Алтуфьевское шоссе», «Силикатные улицы», «Огородный проезд», «Магистральные улицы», «Северянин», «Грайвороново», «Южный порт» и «Павелецкая». В результате бывшие промзоны превратятся в обычные городские кварталы с полноценной социальной и транспортной инфраструктурой.

Одной из площадок чемпионата станет новый ледовый дворец на территории промзоны «ЗИЛ» / Фото: Владимир Новиков, «Вечерняя Москва»

– Когда город принимает решение о реорганизации той или иной производственно-коммунальной зоны, каждое такое решение рассматривается на Градостроительно-земельной комиссии, – отметил Сергей Левкин. – Как правило, главным требованием здесь является планирование не менее 30-50 процентов от нового объема недвижимости под создание рабочих мест. При этом реорганизация осуществляется комплексно со строительством социальных объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, жилья, рекреации.

На сегодняшний день завершена разработка проекта планировки территории завода «Серп и Молот». Сейчас проект планировки проходит процедуру согласования в органах исполнительной власти города. В ближайшее время инвестор приступит к проектно-изыскательским работам.

Фото: «Вечерняя Москва»

Город поставил перед производителями и проектировщиками задачу модернизировать массовые серии домов, в том числе разнообразить колористику фасадов, предусмотреть вариативную этажность, приспособить помещение под нужды маломобильных граждан, использовать энергоэффективные технологии.

– Могу с полной уверенностью заявить, что на территориях промышленных территорий вы не увидите серых безликих «коробок», - уточнил Сергей Лёвкин. - Например, строительство жилого комплекса «Большое Кусково» реализуется сегодня на месте бывшего Кусковкого завода. В настоящее время на территории построены школа на 550 мест и детского сада на 220 мест, выполненные по индивидуальным проектам с применением современных экологически чистых отделочных и строительных материалов. Здания полностью адаптированы для маломобильных групп. Кроме того, построены и введены в эксплуатацию 9 жилых домов, 6 корпусов из них уже заселяются.

Однако процесс комплексной реорганизации некогда заброшенных территорий сдерживается неурегулированными правовыми и земельными отношениями многочисленных собственников недвижимости в рамках одной промзоны. Иногда интересы собственников – а их бывает не два, не три и даже не десять - сильно разнятся. Одни активно пытаются найти способы реорганизовать свои участки, другим это неинтересно и они просто получают деньги за сдачу, к примеру, своего участка в аренду. В связи с этим столичный Стройкомплекс совместно с Клубом инвесторов разработали законопроект, который в первом чтении уже принят Государственной думой.

Фото: «Вечерняя Москва»

– Новацией законопроекта является механизм, регулирующий отношения, возникающие в связи с комплексным развитием промышленных зон, – разъясняет Лёвкин. – Предусмотрены условия, при наличии одного из которых может быть принято решение о комплексном развитии промзоны.

Для собственников земельных участков и объектов недвижимости предлагается обширное «меню» вариантов участия в процессе комплексного развития. Помимо обычного выкупа земельных участков и объектов недвижимости, предусмотрена возможность участия в процессе развития промышленной зоны самостоятельно. Так, собственник может внести имущество в закрытый паевой инвестиционный фонд либо в уставный капитал акционерного инвестиционного фонда, либо объединить имущество с другими собственниками по договору инвестиционного товарищества.

При этом возникающие в ходе развития таких территорий взаимоотношения собственников с органами местного самоуправления оформляются договором с четким указанием прав и обязанностей.

Фото: «Вечерняя Москва»

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Сергей Кузнецов, главный архитектор города Москвы

- Таких масштабных проектов, как реорганизация территории завода имени Лихачева, в городе немного. В настоящее время мы реализуем вторую часть этого проекта, застраивая данную промышленную зону на востоке от Малого кольца Московской железной дороги. Территория, расположенная буквально в гавани Москвы-реки, станет многофункциональной. Здесь появятся зоны деловой активности и необходимая транспортная инфраструктура.

Также мы занимаемся реновацией промышленной зоны завода «Серп и Молот», расположенной недалеко от центра столицы. Уже прошел международный конкурс на реорганизацию этой территории. В настоящее время активно идут проектные работы по приведению в порядок этой промышленной зоны. В скором времени приступим к ее застройке.

Отмечу, что проведение международных конкурсов очень важно для реноваций промышленных зон. Однако не везде такие мероприятия актуальны. Там, где создаются промышленные центры, впереди идут технологи, а не архитекторы. Но там, где мы предусматриваем многофункциональное развитие, такие конкурсы востребованы и общественностью, и специалистами со всего мира. Так, конкурс на реновацию территории завода «Серп и Молот» привлек большое число участников, архитекторов, проектировщиков из многих стран. По присутствию экспертов проведенный конкурс стал значимым событием. Нам отрадно, что эта территория уже начинает развиваться в строгом соответствии с концепцией победителя. Это дает дополнительный стимул для территории, повышая качество принимаемых градостроительных решений.

Среди перспективных территорий, рассматриваемых под строительство, стоит выделить «Южный порт», Нагатинскую пойму, завод Казакова на Кутузовском проспекте, а также производственно-коммунальные зоны вдоль Москвы-реки.

В столице уже утверждена политика, принятая в отношении развития промышленных зон. Но не все наши действия сводятся к простой застройке этих и других территорий. Важным моментом является создание рабочих мест. Стоит также обратить внимание на то, что ряд промышленных зон развиваются как настоящие центры деловой и производственной активности. Так, например, на востоке столицы создаются рабочие места на бывшей территории завода «Москвич». Модернизация заводов дала хороший толчок в развитии производств в городе.