Среда 26 сентября, 14:09
Слегка Облачно + 11°
Летом в Гольянове был организован лагерь для нелегалов.

Заграница не поможет. Разрабатывается новая миграционная модель

Фото: Анна Иванцова, "Вечерняя Москва"
В последнее время на фоне событий в Бирюлеве столичные власти уделяют много времени вопросу нелегальной миграции.

«Вечерка» решила выяснить, как борются с нарушителями миграционного законодательства в других странах мира. Традиционно специалистами рассматриваются три модели — американская, европейская и ближневосточная.

ПУТЬ ЛЕГАЛИЗАЦИИ

В мире — несколько типов моделей миграционной политики, используемой государствами. И почти везде есть свои сложности и подводные камни. В США, например, жесткий визовый режим. Доходит до того, что на границах строят стены.

Но внутри страны мигрантов легализуют.

— Если человек попал в страну, живет там, работает и пять лет не попадает в поле зрения полиции, его легализуют. То есть борются с нелегальной миграцией на подступах, поскольку понимают, что делать это внутри страны — только порождать коррупцию, — считает председатель фонда «Миграция XXI века» Вячеслав Поставнин. — К тому же у них мощный депортационный аппарат — за год из США высылают до 400 тысяч человек.

Только речь идет не о нелегалах, а о нарушителях закона — тех, кто не хочет соблюдать установленные в обществе правила.

К тому же в США, по оценкам экспертов, пожалуй, самый высокий уровень толерантности по отношению к приезжим в мире. Естественно, к тем, кто хочет нормально жить и работать. Хотя проблемы есть и у них — ведь на сегодняшний день, несмотря на «границы на замке», почти весь юг США уже стал испаноговорящим.

МИГРАЦИОННАЯ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ

В Западной Европе (пожалуй, за исключением Великобритании) миграционная политика довольно либеральна. Взять хотя бы отсутствие границ внутри стран, входящих в Евросоюз.

— В Европе довольно просто получить статус беженца. И вопрос воссоединения семей решается обычно положительно, — считает Поставнин. — Да, были беспорядки в Англии и во Франции. Но это скорее были ошибки не миграционной политики, а интеграционной. И они это признали.

Эти уроки не прошли для Европы зря, и теперь этим вопросом страны ЕС занимаются очень плотно. По- ка — с переменным успехом. Ведь та же Франция только кажется такой доступной страной с вольными нравами. На деле, как рассказывают уехавшие туда люди, она, как и большинство других стран Европы, довольно консервативна в вопросе миграции.

КНУТ И ПРЯНИК

На Ближнем Востоке — в богатых нефтедобывающих странах Персидского залива — миграционная политика очень жесткая. И немудрено. Ведь, например, в Омане до 90 процентов рабочих мест занято именно приезжими.

— Люди там часто живут практически в «лагерях». Никакой возможности легализоваться и интегрироваться у приезжих там нет, — рассказывает Вячеслав Поставнин. — Там существует жесткий контроль над въездом и передвижением. Там это реально сделать, поскольку территориально эти страны очень малы.

Однако жесткая политика компенсируется заоблачными, по меркам приезжих, заработками.

ОВОЩНОЙ "ЧЕРКИЗОН"

В России власти сейчас активно занимаются вопросами, относящимися к сфере миграционной политики.

Живой пример тому — закрытие бирюлевского «овощного Черкизона».

— Владельцы сами виноваты. При таких объемах оборота, при таких доходах они могли более цивилизованно вести свой бизнес и не доводить дело до такой ситуации.

Жадность погубила. Хотели с грубыми нарушениями санитарных норм, трудового, миграционного законодательства отбить побольше бабок — ну и получили то, что получили — так недавно прокомментировал ситуацию мэр Москвы Сергей Собянин. Сегодня в отношении трех руководителей овощебазы уже возбуждено уголовное дело по статье 322.1 УК РФ («организация незаконной миграции»).

Всего же, по данным ФМС, в настоящий момент на территории России легально находятся около 11 миллионов иностранных граждан. 5,8 миллиона прибыли в Россию для учебы, лечения, туризма. 1,9 миллиона имеют разрешение на работу. 3,6 миллиона — так называемая группа риска . Они не оформили документы для осуществления трудовой деятельности.

Власти изучают зарубежный опыт. Однако путь у нас — свой, поскольку основные миграционные потоки приходятся на страны, раньше входившие в состав одного государства — СССР. К тому же огромная масса русскоязычного населения — до 20 миллионов — проживает сегодня за пределами России. И это также накладывает свой отпечаток.

ЗВОНОК В США

Корреспондент «ВМ» позвонил своему американскому коллеге журналисту Карлу Шрэку и выяснил, как решается проблема незаконной миграции на другом континенте.

- Карл, салют! Как в Америке решают проблемы незаконной миграции?

- Никак! Много слов, мало действия. Есть разные предложения, в том числе массовая амнистия для нелегальных мигрантов.

- А кто их ловит и куда сажают?

- Американская таможенная и иммиграционная служба.

Они при министерстве внутренней безопасности работают. Если сажают, обычно в СИЗО, пока идет процесс депортации.

- А это полиция их ловит или какая другая служба?

- Полиция может ловить, но дела о депортации переведут к федералам. На границе, по-моему, стоят ребята из пограничной службы. Изоляторы для депортируемых совмещены с обычными СИЗО.

ИНТЕРЕСНО

Первое место

Почетное «первое место» среди государств по числу мигрантов занимают, по мнению экспертов ООН, Соединенные Штаты. Там проживают 45,8 миллиона приезжих. Россия в этом списке — вторая. У нас постоянно живут и работают 11 миллионов мигрантов. Всего же 3 процента 

Создаются центры для нелегалов

Федеральная миграционная служба (ФМС) объявила о том, что уже в следующем году в России будет создан 81 центр для содержания задержанных нелегалов. Часть из них будет построена заново, а часть помещений ФМС передаст полиция. По словам руководителя ведомства Константина Ромодановского, сложная ситуация с центрами для содержания нелегалов складывается в Москве. Однако проблемы решаются.

— Начальник столичного ФМС бьется над тем, чтобы увеличить их количество. Руководство города нас слышит и помогает, — подчеркнул начальник ФМС.

В то же время глава ведомства заметил, что выступает против создания временных «миграционных лагерей» наподобие гольяновского.

Он пояснил что это — нецивилизованно.

— Надо делать основательно, законно, чтобы граждане находились там не как животные, а как люди, — уверен глава ФМС России.

Условия содержания во вновь создаваемых центрах будут значительно мягче, чем в гольяновском лагере или действующих спецприемниках.

По задумке Ромодановского на их территории обязательно должно быть место для прогулок.

— Мы должны соответствовать международным стандартам, — подчеркнул он. населения 

КСТАТИ

Летом 2013 года в московском Гольянове был создан лагерь для временного содержания нелегалов. Несколько недель там содержались более 400 мигрантов, находившихся на территории страны незаконно. В основном граждан Вьетнама. Позднее они были департированы на родину. Земли — 232 миллиона человек — обитают за пределами родины      

Добавьте в избранное: Яндекс Дзен Яндекс Новости

Новости СМИ2

Чат прямого эфира на
главной Вечерки!

Новости СМИ2

Спасибо за вашу подписку
Подпишись на email рассылку Вечерки!
Предлагаем вам подписаться на нашу рассылку, чтобы получать новости и интересные статьи на электронную почту.
Created with Sketch. ОТПРАВИТЬ CTRL+ENTER