В обиду Фильку не дадим
«Уважаемый Юрий Михайлович! В настоящее время в Западном административном округе города Москвы назревает социальный конфликт, связанный со строительством на территории объекта природного комплекса № 21 Западного административного округа города Москвы (далее - объект природного комплекса № 21) торгово-развлекательного центра. На протяжении восьми лет местные жители противостоят лицам, которые вопреки волеизъявлению граждан, проживающих рядом с этим природным объектом, предпринимают непрекращающиеся попытки по захвату данной территории и ее застройке. Учитывая сверхнормативную загрузку района Филевский парк торговыми объектами, застройка объекта природного комплекса № 21 вызывает резкий протест жителей прилегающих кварталов, так как идет вразрез с их интересами. По информации, поступающей в Московскую городскую Думу от жителей района, в мае 2007 года неустановленные лица пытались осуществить несанкционированные строительные работы на территории объекта природного комплекса № 21 (вырубку зеленых насаждений, нарушение почвенного слоя), а тяжелая строительная техника в настоящий момент стоит на газоне (луге долины реки Фильки). Граждане многократно обращались в правоохранительные органы (Прокуратуру города Москвы, ГУВД города Москвы, ОВД «Филевский парк», Управление по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды Западного административного округа города Москвы), префектуру Западного административного округа города Москвы, управу района Филевский парк, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Московской городской Думы. Однако это не возымело никакого действия. Территория объекта природного комплекса № 21 расположена возле станции метро «Багратионовская» в районе Филевский парк и представляет собой озелененную территорию долины реки Фильки, заключенной в коллектор. Постановлением Правительства Москвы от 19 января 1999 года № 38 «О проектных предложениях по установлению границ Природного комплекса с их описанием и закреплением актами красных линий» указанный объект определен как «бульвар (проектный) в реабилитируемой долине реки Фильки» и включен в перечень территорий природного комплекса Москвы. Территория объекта природного комплекса № 21 формирует облик района Филевский парк, создавая условия для жизнедеятельности и отдыха не только местных жителей, но и граждан, проживающих в других районах. Кроме того, она активно используется в рекреационных целях и для транзитного движения. Правительство Москвы предпринимало многочисленные меры по сохранению, развитию и благоустройству объекта природного комплекса № 21. Так, 13 ноября 2001 года было принято постановление № 1031-ПП «О градостроительном плане развития территории Западного административного округа до 2020 года», в котором одним из первоочередных мероприятий было определено освоение резервных территорий природно-рекреационного назначения, включая и объект природного комплекса № 21. Постановлением Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 532-ПП «О Концепции развития территории ОАО «Московский телевизионный завод «Рубин» и транспортного обслуживания с учетом прилегающих территорий» установлено, что «ЗАО «Аурум-Инвест» разработает градостроительное обоснование на размещение двухэтажного социально-бытового комплекса на участке по ул. Барклая, д. 9 с установлением границ и режимов проектируемого объекта природного комплекса № 21, за исключением участка площадью 1,88 га (в том числе 1,32 га, определенного под застройку, и 0,56 га под благоустройство…)». Вместе с тем, по имеющимся данным, в настоящее время стоит вопрос о внесении изменений в постановление Правительства Москвы № 532-ПП, предусматривающих строительство уже не социально-бытового комплекса, а торгово-развлекательного центра без ограничения этажности. В соответствии с проектом планировки в «пятно застройки» попадает развитая пешеходно-тропиночная сеть, площадки для отдыха, зеленые насаждения в виде занимающего значительную площадь луга, многочисленных разновозрастных деревьев. Такая застройка нарушит целостность природного комплекса, создаст мелкий объект, не связанный с другими объектами, что в свою очередь приведет к утрате им своих функций, и объект природного комплекса, призванный выполнять социальную и рекреационную роль, просто перестанет существовать. Более того, вопрос о застройке спорной территории 14 марта 2003 года рассматривался на заседании Общественного совета при Мэре Москвы по проблемам формирования градостроительного и архитектурно-художественного облика города, на котором было решено отклонить неоправданный проект застройки участка по ул. Барклая, вл. 9, а Москомархитектуре совместно с ЗАО «Аурум-Инвест» повторно рассмотреть возможность размещения объекта строительства на другом участке без ущемления интересов жителей и причинения ущерба природному комплексу города. На встрече главы управы района Филевский парк и руководителей префектуры Западного административного округа города Москвы с жителями руководство ЗАО «Аурум-Инвест» согласилось с предложением организовать на территории, принадлежащей ЗАО «Аурум-Инвест» (ул. Барклая, вл. 9), парковую зону. Исходя из общественных интересов, учитывая, что состояние территорий природного комплекса, развитие рекреационной системы имеет важнейшее значение для города, считаем недопустимыми корректировку сложившихся границ объекта природного комплекса № 21 и какое-либо строительство на его территории. Принимая во внимание изложенное, в целях сохранения, рационального использования и дальнейшего развития природного комплекса Западного административного округа города Москвы, являющегося важным фактором стабилизации и оздоровления экологической ситуации в городе и создания благоприятных условий жизни москвичей, а также в целях обеспечения законности просим Вас, уважаемый Юрий Михайлович, разобраться в сложившейся ситуации, принять меры по защите прав москвичей и дать поручение соответствующим органам и организациям Правительства Москвы. 1. Подготовить и вынести на рассмотрение Правительства Москвы проект постановления Правительства Москвы о признании пункта 5 постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 532-ПП «О Концепции развития территории ОАО «Московский телевизионный завод «Рубин» и транспортного обслуживания с учетом прилегающих территорий», а также принятого в соответствии с ним распоряжения Правительства Москвы от 21 января 2005 года № 49-РП «О предоставлении в долгосрочную аренду закрытому акционерному обществу «Аурум-Инвест» земельного участка по адресу: ул. Барклая, вл. 9 для строительства социально-бытового комплекса (Западный административный округ города Москвы)» утратившими силу. 2. Организовать работу по контролю использования природного комплекса города Москвы (регулирование градостроительной деятельности на его территории), а также по проведению проверок по факту несанкционированных работ на территории объекта природного комплекса № 21. 3. Обеспечить ограждение объекта природного комплекса № 21 с тем, чтобы предотвратить проезд на его территорию строительной техники для проведения несанкционированных работ. 4. Ускорить работы по сохранению сложившихся границ объекта природного комплекса № 21 с их описанием и закреплением актами красных линий. 5. Наложить мораторий на издание распорядительных документов Правительства Москвы, предусматривающих строительство на территории объекта природного комплекса № 21 любых объектов, не связанных с природоохранной деятельностью. Учитывая, что еще в 2000 году ГУП «НИиПИ Генплана Москвы» разработало Концепцию реабилитации долин малых рек, заключенных в коллекторы, в соответствии с которой река Филька на участке возле станции метро «Багратионовская» должна быть поднята из коллектора, также просим Вас вынести на заседание Правительства Москвы вопрос о подъеме реки Фильки из коллектора, реабилитации ее долины и комплексном благоустройстве объекта природного комплекса № 21».