C России пытаются снять порчу

[b]Латинское слово «коррупция» (corrumpere) переводится как порча или портить. Российские власти в очередной раз решили попытаться «снять» порчу с нашей державы, резко усиливая борьбу со взяточничеством. Во всяком случае правительственная комиссия по административной реформе утвердила новую революционную «Примерную программу противодействия коррупции» в структурах государственной власти.Кому – порча, кому – сливки[/b]В самом деле, пока государственные мужи всего мира разрабатывают программы борьбы с нечистыми на руку чиновниками и иже с ними, герои теневой экономики продолжают снимать сливки.Согласно аналитическим выкладкам Всемирного банка в прошлом году взяточники всего мира, объединившись (в отличие от пролетариев) получили 1 триллион долларов! То есть мздоимцы всей планеты скушали годовой ВВП России, Индии или Бразилии.Не надо думать, что взятки – чисто российская болезнь. От нечистоплотных чиновников и коммерсантов страдают повсюду. Так, недавно против американского конгрессмена У. Джефферсона выдвинули обвинения в коррупции. Будучи членом Палаты представителей, Джефферсон получал взятки на сотни тысяч долларов. Крупные компании платили ему за лоббирование бизнес-интересов. Так, в апартаментах конгрессмена, в холодильнике, среди масла и сосисок, обнаружили 90 тысяч зеленых баксов. Весьма неприятный инцидент омрачил деятельность неподкупного Европарламента. Полиция обвинила во взяточничестве, связанном с подрядами на строительство офисных зданий для этого оплота европейского парламентаризма, представителей Еврокомиссии. Причем несколько человек уже взяты под стражу. Сумму мзды оценивают в несколько миллионов евро. В операции по выявлению коррумпированных высокопоставленных европейских чиновников были вовлечены правоохранительные органы Италии, Франции, Бельгии и Люксембурга.Российские взяточники занимают «достойное» место среди собратьев по всему миру. Так, солидная зарубежная антикоррупционная организация Transparency International полагает, что доля отечественных лихоимцев – 2 процента от общемировой взяточной корзины, т. е. порядка 20 миллиардов долларов. Заметим, что эксперты расходятся во мнениях, оценивая уровень российского мздоимства. Некоторые аналитики оценивают отечественный рынок взяток в 35–39 миллиардов долларов. Озвучиваются даже совершенно фантастические цифры в 200–240 миллиардов долларов. Но ведь это более 20 процентов ВВП страны. Нет, пожалуй, российский Боливар при всей его выносливости такого мздоимства бы не вынес.Так или иначе, но о коррупции, как о болезни, говорят уже во всех эшелонах власти. Министр внутренних дел России Рашид Нургалиев признал: «Сегодня масштабы и степень влияния коррупции на различные стороны жизнедеятельности государства не только угрожают внутренней безопасности страны, но и наносят существенный ущерб авторитету России». Министр утверждает, что количество преступлений, связанных со взяточничеством, составляет свыше 35 тысяч в год. Так, была пресечена и задокументирована попытка дачи астрономического бакшиша в 250 тысяч долларов.Лихоимцем оказался один из топ-чиновников федерального министерства. Сотрудники Европейского банка реконструкции и развития утверждают, что в среднем каждое российское предприятие заносит в сметы своих расходов не менее 10 процентов на обслуживание коррупционного механизма. Доля откатов в стоимости государственных контрактов колеблется в пределах от 13 до 45 процентов. Заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Валентина Иванова оценила величину «подпольного гонорара», выплачиваемого родителями за поступления их чад в вузы, в 520 миллионов долларов.По словам заместителя начальника ГУВД Москвы Виктора Васильева, в прошлом году в столице было выявлено около 2300 преступлений, связанных с дачей взяток. К примеру, по фактам мздоимства было заведено более 30 уголовных дел на сотрудников различных московских технических и прочих инспекций.Правительственной комиссией по административной реформе руководит вице-премьер Сергей Нарышкин. Именно под его патронатом была разработана новая программа по борьбе с коррупционерами. Согласно этому документу во всех государственных органах власти как федеральных, так и региональных создадут «ведомства собственной безопасности» – комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих.Эти комиссии подготовят, а глава региона, ведомства, федерального министерства утвердит список чиновников в зоне риска – тех, кто находится непосредственно у кормушки и рискует пасть перед искушением и взять, так сказать, на лапу. Что называется, отделят мух от котлет.Программа, в первую очередь, и рассчитана на работу с теми, кто попадет в список. Среди тех, кто окажется под потенциальным подозрением, – ответственные лица, занятые госзакупками, контролем и надзором, распределением госресурсов, назначением коллег-чиновников на хлебные места, оказанием государственных услуг населению.Что грозит слугам народным? Сейчас они работают на условиях бессрочных контрактов. Чиновника, которого не поймали за руку, уволить довольно трудно.Программой предусмотрен перевод рискующих оступиться чиновников на работу по срочному контракту. Надо сказать, что это бумага окажется непростым испытанием. Контракт может предполагать наличие видеокамеры в кабинете чиновника и даже организацию прослушивания его рабочих телефонов без санкции судебных органов.Но кроме кнута для госслужащих, из списка предусмотрен и весомый пряник.Потенциальным жертвам соблазна бакшиша скомпонуют компенсационные пакеты – «молоко за вредность». Этот «стакан молока» представляет собой солидный соцпакет – медобслуживание, отдых и прочие льготы, а также специальный порядок оплаты нелегкого труда ответственных работников. Причем документ предполагает, что оплата труда должна быть в данном случае соразмерна с величиной возможных взяток! Правда, уверяют разработчики программы, это не означает рост бюджетных затрат на оплату труда чиновничьего труда.Средства на эти цели должны изыскивать руководители соответствующих регионов или ведомств.Программа предполагает создание «горячих» телефонных линий, по которым можно будет пожаловаться на чиновника, вымогающего взятку. Настучать на безответственное ответственное лицо получат возможность даже продвинутые пользователи Интернета – посредством электронной почты. Жалобу разрешается оформить и в виде SMSсообщения при помощи мобильного телефона. Со временем в Интернете появится всероссийский портал, где все отечественные компании смогут вывешивать информацию о размещении госзаказа. Таким образом, организация оперативного анализа колебания цен, по которым подписаны договора по госзакупкам в сравнении со средними ценами на рынке, станет реальностью.Новейший российский антикоррупционный «ледокол» опробуют уже в этом году. Под раздачу попадут 18 регионов нашей державы – в частности, Тульская, Калужская, Челябинская области. Экспериментальная программа противодействия лихоимцам станет «всенародным» достоянием, если подопытные регионы выдержат экзамен.