ЖКР: «не ждали?»

Жилищно-коммунальная реформа (ЖКР) это, как НЭП, – всерьез и надолго. Никто и не сомневается в том, что реформу надо проводить. Уникальный случай – нет противников преобразований в жилищно-коммунальном обслуживании. Потому что всем хочется, чтобы двор убирали добросовестные дворники, электропроводками занимались профессиональные электрики, а ванную и унитаз чинили трезвые слесари-сантехники. Эту мечту мы лелеяли еще со времен соцстроя, надеясь, что при коммунизме течь в батареях будут чинить быстро, качественно и с улыбкой на лице. С тех пор почти ничего не изменилось. Несмотря на рыночные отношения. Сколько бы мы не платили, коммунальные службы не дают гарантии качественного обслуживания, потому что в этой сфере все еще существует госмонополия, разоряющая государство. Доплаты гражданам гигантские – более 10 процентов от общего годового бюджета РФ! Москва поддержала инициативу правительства РФ провести реформу в жилищнокоммунальном хозяйстве, потому что ЖКР в столице уже идет полным ходом. С 1992 года.Столичные власти называют это демонополизацией, разделением функций заказчика и подрядчика по эксплуатации и ремонту жилищного фонда, созданием рынка подрядных организаций. То есть в недалеком будущем мы сможем сами оценивать работу коммунальных служб и выбирать достойных партнеров.Проявится здоровая конкуренция, если, конечно, реформа дойдет до своего успешного логического конца.Столичные власти в рамках ЖКР проводят конкурсный отбор подрядных организаций. Проходит он в режиме классических торгов: выставляется до пяти лотов, на который претендуют от двух и более подрядчиков. Одно из главных условий – дешевизна услуг. Разумеется, качество играет тоже первостепенную роль.В прошлом году было проведено 75 подобных конкурсов, и город сэкономил на этом немало бюджетных средств – 12%. В масштабах всей страны эта цифра выглядела бы куда более значительней.За экспериментами в Москве внимательно наблюдают федеральные власти. Герман Греф открыто назвал столицу полигоном для отработки механизма проведения реформы. Это звучит справедливо хотя бы потому, что ЖКХ столицыобслуживает 39 тысяч домов, около 3,5 млн. квартир и более 8,5 млн. жителей. Министр экономического развития принял участие в одном из заседаний правительства Москвы и оценил проходящие в городе реформы, дав высший балл.Но все же в бочку с медом опустили ложку дегтя. В Санкт-Петербурге Герман Греф вдруг заявил, что никто не собирается вводить 100%ную оплату за коммунальные услуги из-за финансовой несостоятельности большинства россиян. Его слова стали трактовать по-разному.В некоторых СМИ писалось о том, что таким образом министр дал понять мэру Москвы, что кампания по установлению стопроцентной оплаты за коммунальные услуги должна быть свернута.Что на самом деле имел в виду осторожный Греф, можно гадать сколько угодно. В политике случается всякое: иногда удобно чужие идеи выдать за свои, а иногда свои – за чужие. Например, свое мнение решила высказать депутат Мосгордумы Галина Хованская, которая заявила, что всегда была противницей ввода полной оплаты за коммунальные услуги. И это прозвучало как подтверждение факта: мэр намерен больше не осуществлять дотации, москвичей обяжут расплачиваться сполна… На Тверской-13 стали недоумевать: как же так?! Ведь в Москве никогда не планировалась принудительная оплата за коммунальные услуги. Сто процентов – это вопрос доброй воли. Достаточно много в столице семей, не нуждающихся в государственных дотациях. Кроме того, немало москвичей имеют две и более квартиры. Назвать их неимущими можно лишь с большой натяжкой. В столице подобных собственников – 8 процентов. Они сдают в аренду свои площади или могут себе это позволить, а государство дотирует их, вместо того чтобы поддержать по-настоящему нуждающихся.Кстати, в прошлом месяце полностью оплатили за коммунальные услуги 7,8 процента добровольцев. В правительстве Москвы считают это несомненным успехом на этом этапе ЖКР.Первый вице-премьер Николай Аксенов, на котором лежит задача демонополизации служб коммунального хозяйства, заявил, что речь об обязательной полной оплате не идет и что «главным критерием в работе мэра и правительства Москвы всегда было и остается незыблемое правило: проводимые реформы не должныухудшать жизнь людей, в том числе и реформа жилищно-коммунального хозяйства». «Мы отказались, – продолжает Н. Аксенов, – от первоначально предлагавшейся «шоковой терапии» в проведении реформы ЖКХ, ставившей целью всеобщего перехода в 2003 году на 100-процентную оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства».Может быть, не всем журналистам известна истина о продвижении ЖКР в Москве, но не знать о ней депутат Мосгордумы Галина Хованская не может – этой кампанией занимаются в том числе и городские законодатели. И кому как не им должно быть ясно, что ЖКР это важнейший элемент строительства местного самоуправления, установка народовластия. Реформы ЖКХ основываются на резком усилении института собственника, а собственность, как известно, подразумевает и обязанности, и имущественную ответственность.ЖКР – это еще и конкуренция в сфере коммунальных услуг на основе свободного выбора поставщиков этих услуг населением. Таким образом, полная оплата за коммунальные услуги добровольцами – это лишь малая часть задуманного.Кто-то из известных американских экономистов заметил, что чем больше государство тратит на дотации своим гражданам, тем беднее становятся сами граждане. Идея ЖКР – это еще и уход от перманентного состояния общественной нищеты.