Поставить точку в точечной застройке

[b]Градостроительный кодекс Москвы столичное правительство обсуждало уже во второй раз. Во время первого обсуждения в июле кодекс вызвал немало замечаний и поправок. За два месяца документ был серьезно доработан. Причем на этот раз органы исполнительной власти – департаменты правительства и префектуры города – буквально «с карандашом в руках» рассматривали каждую главу и статью кодекса.[/b]В итоге мэр Москвы Юрий Лужков отметил, что документ стал более системным, понятным и, наконец, полностью готов к рассмотрению депутатами Мосгордумы.– Система городских кодексов нужна прежде всего для обеспечения комфортных условий проживания москвичей, для защиты их конституционных прав и свобод и устойчивого развития города, – считает председатель Комиссии МГД по перспективному развитию и градостроительству Михаил Москвин-Тарханов. – Сегодня московские градостроительные нормы и законы рассеяны по разным документам, поэтому понимать их и использовать для многих затруднительно. Для «пользователя» будет необычайно удобно, когда мы систематизируем московские законы в единый кодекс. Или, как говорит мэр, в «градостроительную Конституцию» Москвы. Хочу отметить, что при написании кодекса мы не превысили наши полномочия, а ограничились только необходимым минимумом, который нужен, чтобы обеспечить системность законодательства, его целостность. Мы регулируем то, что требует регулирования на уровне субъекта Федерации, расширяем и дополняем федеральный закон, заполняя пробелы. Я очень рад, что нам удалось использовать те громадные возможности, которые дает Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство для формирования системного законодательства города.За прошедшие два месяца в Градостроительном кодексе появились новые разделы: глава, которая определяет объекты градостроительной деятельности в Москве (от территории города в целом до отдельных кварталов или даже их частей); статья, посвященная самовольным постройкам на территории Москвы; глава об особенностях градостроительной деятельности на особоохраняемых природных территорияхи других озелененных территориях города.Удалось сделать еще один важный шаг: устранить избыточные согласования строительной и проектной документаций, которые зачастую приходится еще и дублировать. Мэр тут же подкрепил этот тезис разработчиков кодекса своим распоряжением.– Теперь требование повторного согласования повлечет за собой немедленное увольнение этого чиновника, – строго приказал Юрий Лужков. – Причем чиновника любого уровня. Пора уже эту практику двойных согласований прекратить. И прекратить жестко.Значит ли это, что теперь оформлять разрешение на строительство станет гораздо легче?– Не думаю, – считает председатель Москомархитектуры Александр Кузьмин. – Москва – огромный город, и простых проблем здесь нет, все взаимосвязано очень тесно. Лишняя беготня строителей по чиновничьим кабинетам, конечно, закончится. Но именно поэтому уже на первой стадии строительные документы должны стать более четкими. В них с самого начала придется учитывать все до мелочей: и сохранность зеленого насаждения, и дендрологию.Появилась в доработанном кодексе специальная глава, которая освещает вопросы градостроительного вмешательства на застроенных территориях города. Или «глава о точечной застройке». Но самое ее название и формулировки оказались столь мудреными, что мэр распорядился переписать ее снова, более понятным языком.– Нужно более точно отработать все вопросы, связанные с разделом, который относится к точечному строительству, – сказал Юрий Лужков. – Причем сделать это так, чтобы вопросы точечного строительства были исчерпаны в организационном и хозяйственном плане, а остались просто областью политических инсинуаций.Правительство города уже не раз объявляло, что точечное строительство в Москве мы исключили. И это не политические лозунги, а реальные дела. Конечно, еще какое-то время вокруг этой темы будут существовать всевозможные мнения. Потом она иссякнет сама по себе. Для этого в проекте кодекса это должно иметь абсолютно однозначное звучание.И еще одно принципиальное новшество в кодексе: появилась новая глава, которая обязывает органы исполнительной власти согласовывать с жителями предстоящую градостроительную деятельность. Она включает информирование о градостроительной деятельности, проведение публичных слушаний, рассмотрение предложений жителей, организацию досудебного рассмотрения конфликтной ситуации.Предполагается, что депутаты рассмотрят Градостроительный кодекс в трех чтениях. Но постараются окончательно принять его еще в этом году.