Москва является крупнейшим рынком оптовой торговли в России

Маленькие секреты большого опта ЕЖЕДНЕВНО МОСКВА СЪЕДАЕТ 31 ТЫСЯЧУ ТОНН ПРОДОВОЛЬСТВИЯ Москва является крупнейшим рынком оптовой торговли в России. В Белокаменную устремляются потоки продовольственных и промышленных товаров со всего мира. Возможно ли каким-то образом контролировать эти потоки, ведь розничные цены в магазинах напрямую зависят от стоимости оптовых товарных партий? В состоянии ли законодатели в условиях рыночного хозяйства эффективно влиять на динамику развития системы оптовой торговли и ее модернизацию? Об этом корреспондент «ВМ» беседовал с депутатом Московской городской думы от фракции «Единая Россия», председателем комиссии по экономической политике и предпринимательству Александром Ковалевым. - Александр Михайлович, цены в магазинах, тем более, накануне Нового года, заметно раздражают москвичей. Понятно, что в этой связи особое внимание направлено на деятельность оптовиков, которые, собственно, и снабжают торговые точки товарами. Способны ли столичные власти держать их в узде? Могут ли им помочь в этом законодатели? - Давайте вспомним, еще 10-12 лет назад город стоял перед проблемой обеспечения продуктами, верно? Тогда думали о том, как накормить москвичей. Об изобилии никто и не мечтал. Теперь в магазинах есть все. За минувшие годы Москва сумела наладить достаточно эффективную систему оптовой торговли и некоего государственного влияния на стихию рынка созданием в структуре власти городского Департамента продовольственных ресурсов. Это ведомство разрабатывает стратегию обеспечения столицы продуктами питания на длительный срок вперед. Что позволяет не только наладить поставки товаров в нужном объеме и ассортименте, но и в самом деле влиять на цены – даже в условиях рынка. Посмотрите, в последние несколько месяцев цены на продовольствие поднялись во всей Европе. Выросли они и в России, в том числе и в Москве. Но столичные власти сумели затормозить ценовой рост. Белокаменная, как, впрочем, и любой столичный мегаполис, - город отнюдь не дешевый. Тем показательнее выглядит тот факт, что в период массового повышения цен в Москве, темпы роста стоимости продуктов питания оказались на 2, 5 процента ниже, чем в среднем по России. При формировании продовольственного рынка город сделал ставку на увеличении удельного веса отечественных продуктов питания - с тем, чтобы в меньшей степени зависеть от импорта. Кстати, Москва на сегодня является первым и пока единственным субъектом федерации, принявшим совместно с Министерством сельского хозяйства России закон о продовольственной безопасности. Но главное, что этот закон стал не декларацией о намерениях, а руководством к действию. Город создал 22 агрохолдинга в различных регионах страны. Это организованные московскими бизнес – структурами совместно со столичными властями суперсовременные предприятия по производству и переработке сельскохозяйственного сырья – мяса, молока, зерна и пр. - Мало, однако, наладить производство, надо еще и создать рациональную систему перевозки этих грузов - Конечно. Это, кстати, учитывает новая трехлетняя программа оптовой торговли продовольствием на 2008-2010 годы, проект которой был одобрен на заседании нашей комиссии в конце ноября. Это уже третья подобная программа. Общий объем финансирования предусматривается в размере 22, 5 миллиардов рублей. 7 миллиардов поступит из городского бюджета. Основная цель программы – снижение зависимости от импортных поставок продуктов питания с нынешних 75 до 53-55 процентов. Намечено и развитие современных логистических схем оптовой торговли, создание автоматизированного комплекса информационной поддержки системы обеспечения продовольственной безопасности и пр. Следует учесть, что 14 столичных хладокомбинатов уже морально устарели и требуют замены. Новые уникальные холодильники, отвечающие требованиям XXI века, будут построены на окраинах города. Уже подобраны компании, готовые инвестировать немалые средства в строительство. Москва ежедневно съедает 31 тысячу тонн продовольствия. Огромная цифра, но программой предусмотрено увеличить этот столичный «продуктовый паек» еще на 3 тысячи тонн. В год же Москва потребляет около 11 миллионов тонн продуктов питания. Это одна треть от общероссийской продуктовой корзины. - Но справится ли инфрастуктура, обслуживающая оптовый рынок продовольствия, со столь амбициозными задачами? - Программа же принята не на пустом месте. Она глубоко аргументирована и просчитана. Хотя, конечно, нельзя сказать, что все идет абсолютно гладко. По итогам предыдущей программы в силу разных причин, среди которых и самый банальный бюрократизм, несколько складских и логистических комплексов построено не были. Мэр Москвы обратил внимание на эти недоработки и дал задание до конца года разработать всю проектно-сметную документацию по двум крупнейшим объектам. Столица очень плодотворно взаимодействует с Минсельхозом. Недавно было подписано очередное соглашение между городом и Российской Федерацией о дальнейшем развитии производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Как выразился Юрий Михайлович - «В нашей асфальтовой Москве мы вырабатываем треть сельхозпродукции, производимой в России». Хотел бы обратить внимание еще на одно примечательное обстоятельство. В 2008 году столичный бюджет ассигнует свыше 1 миллиарда рублей на строительство, реконструкцию и обновление садов – тамбовских, мичуринских, воронежских и т.д. Согласитесь, это не совсем нормально, когда московские супермаркеты завалены, в основном, импортными плодами. А где же, к примеру, отечественные яблоки? В нашем исконно яблочном краю! Признаюсь, обсуждая проект городского бюджета в первом чтении, депутаты немало подивились: сады? Зачем они Москве? Вникли в проблему и поняли: а ведь это абсолютно верно. Столица может обеспечить себя и свежими овощами, и фруктами, и натуральными соками. Это так важно. Но для этого необходимо вкладывать деньги. И еще одна деталь. Впервые в новой программе целый раздел посвящен созданию базы для производства и переработки экологически чистых продуктов. Наверное, она окажется несколько дороже стандартной, но у горожан должна быть возможность выбора. - Александр Михайлович, а как предпочитаете разнообразить свой стол вы? - Я заядлый садовод и огородник. На мой взгляд, ничего вкуснее нет выращенных на собственном участке овощей и фруктов. Причем, без применения каких - либо химикатов. Это тоже абсолютно экологически чистая продукция. Например, яблоки сорта «белый налив» или томаты. Вы знаете, у меня есть личный рекорд: один из выращенных мной помидоров потянул на 1,3 килограмма. Почему бы ни дать возможность потребителю приобрести такие же ароматные вкуснейшие помидоры, огурцы или яблоки в столичных магазинах? - Когда цены на оптовом и розничном рынках продовольствия стали «задираться», среди многочисленных причин «бедствия» наблюдатели называли отсутствие федерального закона «О торговле». - А у нас есть московский закон «О торговой деятельности». Возможно, в том числе и поэтому столица и смогла более эффективно сдерживать рост цен на продовольствие. Но ведь в стране функционирует другой закон – антимонопольный. Он позволяет вполне эффективно бороться против тех же ценовых сговоров оптовиков и торговых сетей. Однако, есть один момент, на который я бы, однако, хотел обратить внимание. Это касается проблемы оптовой торговли алкоголем. Когда в городе действовала система лицензирования торговли спиртными напитками, система аккредитации, компаний, занимающихся данным видом торговой деятельности, смертность в столице от употребления суррогатного алкоголя в 40 раз была ниже, чем по России в целом. Затем аккредитацию отменили, и люди стали гибнуть от паленой водки заметно чаще. Мы нашли другую схему и назвали ее добровольной аккредитацией. Аккредитованная фирма дорожит своим именем и постарается не допустить продажи поддельным алкоголем. На оптовом рынке торговли спиртным в городе работало 400 компаний, которые можно было проконтролировать, но 11 тысяч розничных точек реализации алкогольных напитков, работающих в Москве, проверить невозможно. Теперь для добровольно аккредитованных предприятий мы создаем неплохие условия для их деятельности. Следует отметить, что после ввода новой схемы рост смертности в городе пошел на убыль. Этот пример показывает, как эффективно и умело можно сотрудничать с оптовиками и контролировать их деятельность.