Птицы счастья завтрашнего дня

Не один год действуют в стране НПФ – негосударственные пенсионные фонды. Правда, большинство россиян, то ли не до конца понимая суть пенсионной реформы, то ли не доверяя обещаниям, пока оставляют свои накопления в ВЭБе – государственной управляющей компании.А теперь представьте: вы себе пришли домой после рабочего дня, достали из почтового ящика «письмо счастья» – сообщение ПФР о ваших пенсионных накоплениях. И там написано, что – по вашему же заявлению – ваши кровные поменяли место прописки. Например, уехали из ВЭБа в негосударственный пенсионный фонд. Но вы-то ничего не писали?! Как же так?«Вечерка» попыталась разобраться в этом вопросе.Как утверждают специалисты, пенсионная реформа в РФ буксует. И прежде всего «благодаря» слабому информационному обеспечению. Ну не знают россияне толком о сути добровольного инвестирования в собственную старость! Не знают, зачем им это. Не ведают, как правильно вступить в программу. Не понимают, насколько это вообще им нужно… Впрочем, относится это не ко всем. По итогам 2010 года негосударственные фонды сделали существенный рывок вперед. Пока большинство людей их игнорирует (а таковых «молчаливых» насчиталось аж 60 миллионов из 71 миллиона россиян, имеющих пенсионные накопления), 10,9 миллиона человек перевели свои деньги в НПФ.Причем только в прошлом году эту операцию проделало рекордное количество граждан – 3, 49 миллиона.Вообще, ежели вы не в курсе, в России нынче действует 152 негосударственных пенсионных фонда. Совокупный объем имущества для осуществления уставной деятельности, т. е. капитал НПФ составлял на конец 2010 года 101 миллиард рублей. Пенсионные резервы, т. е. общее количество средств в собственности – 643 миллиарда.Средняя доходность операций НПФ, правда, составила 10,7 процента – притом, что инфляция составила 8,8. Только, во-первых, это все равно выше доходности банковских депозитов – те не дотянули даже до уровня инфляции. Вовторых, в прошлые годы пенсионные фонды показывали гораздо лучшие результаты, так что надежда есть… Там, где большие деньги, там и скандалы. Не обошлось без них и с пенсионными средствами. Наибольшее число заявлений о переходе из ПФР – 381 тысяча – в прошлом году пришлось на фонд «Норильский никель». Общая сумма привлеченных накоплений превысила 5 миллиардов рублей.А чуть позже выяснилось – большинство вот этих самых писем о переводе накоплений без ведома владельца как раз и пришлись… тоже на «Норникель».На самом деле к фонду претензий нет. Есть к тем людям, которые не безвозмездно «сливают» компьютерные базы наших с вами персональных данных. И – к нашему законодательству, которое от этого никак не защищает.Объясняю более подробно…[i][b]Россияне оптом и в розницу[/b][/i]…Вы, это... нечестно жить пробовали? Так я вам и сказал... грубиян. А я вот не стесняюсь – чего стесняться-то, когда все кругом «колхозное», все кругом... Да-а, и вот выхожу я со станции метро «Савеловская», поворачиваю налево, иду до упора, вновь поворот налево, поднимаюсь по лестнице, – и я на месте. Это громадный компьютерный базар в комплексе Савеловского рынка.Подхожу к первому же «купчине» – он здесь толкает по дешевке мобильники, и спрашиваю: «Слушай, а где здесь магазин, в котором базы данных продаются?» Он смотрит изучающе, потом цедит: «Так его закрыли две недели назад». Ух ты, вот я опоздал-то, надо же, но как наши органы работают! Закрыли рассадник преступной торговли персональными данными.Видно, на моем лице можно было прочитать искреннее сожаление, потому что парень тут же добавил: «А вы напротив подойдите, спросите, может, чего и выйдет». Иду напротив, в такой же крошечный магазинчик, там юноша выслушивает мою просьбу, кивает, говорит в трубку: «Марат, клиент» и роняет вежливо: «Подождите минутку». Жду минутку. Появляется среднего роста молодой человек, с ним разговаривает солидный дядечка в возрасте: «Поняли? – втолковывает он. – Мне нужна база данных адресов и сотовых телефонов. Полная. Человечков надо поискать». – «О чем речь», – откликается Марат, достает принесенный с собой диск и протягивает клиенту в обмен на несколько купюр. Сделка состоялась.– Слушаю вас, – освободившись, обращается Марат ко мне.– Мне нужны базы данных пенсионных фондов, – чеканю.– Какие вопросы? Пожалуйста. Есть за 2006 год, есть за 2008-й, полный комплект. Две тысячи рублей.Откуда письма «счастья» из другого «инкубатора» получают люди? Оттуда. Или отсюда. Агенты пенсионных фондов без проблем покупают ворованные базы данных и дальше просто подделывают заявления о переводе средств.Вы знать не знаете, а ваши накопления уже поехали на новое место жительства.[i][b]Моя полиция меня бережет?[/b][/i]– Что же это? – обратилась «ВМ» к советнику президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Валерию Виноградову. – И воровством не назовешь – деньги вроде никуда не деваются. Просто меняют «прописку».– Не мне вам рассказывать, – посетовал Валерий Вячеславович, – что сегодня можно купить практически любые базы данных, не только пенсионных фондов. Понятно: если вы действительно ничего не подписывали, стало быть, столкнулись с мошенничеством.Другой вопрос, что когда граждане, столкнувшись с такой ситуацией, пойдут в правоохранительные органы, там спросят: «Вам нанесен материальный ущерб? Нет? Свободны!» В Уголовном кодексе конкретно такого рода преступления не прописаны. Хотя еще в 2009 году наша ассоциация предлагала подобные нормы в законодательство внести: мы обсуждали этот вопрос и с ПФР, и с Минздравсоцразвития. Однако продолжения не последовало.И все-таки надо иметь в виду: никакого финансового ущерба человек в данном случае не понесет. Пенсионные накопления украсть невозможно: они даже самому владельцу до выхода на пенсию не принадлежат, а фиксируются на индивидуальном лицевом счете.[b]– Как утверждают в ставшем «героем» скандала фонде, во всем виноваты недобросовестные агенты. Как они – агенты – вообще нанимаются, откуда они берутся?[/b]– Пенсионные фонды работают так же, как и страховые компании – через агентскую сеть. Собственные отделения по стране могут себе позволить только очень мощные фонды, принадлежащие крупнейшим корпорациям. Средним и малым это не по силам. Поэтому с агентами на территориях заключаются трудовые договоры, им ставится задача привлечь максимум клиентов. А как понять, что у этого конкретного человека на уме? По идее, фонды, получая подписанные договоры от агентов, обзванивают граждан и выясняют, действительно ли те подписывали бумаги. Правда, обзванивают выборочно.В нашей системе уже думали, как создать жесткую систему регулирования агентского рынка. Кстати, НПФ с Пенсионным фондом России в прошлом году подписали соглашение об информационном обмене по фактам незаконного перевода. В 2007–2009 годах было зарегистрировано 5000 случаев подобного рода жульничества по заявлениям граждан, в 2010-м – всего 900.[b]– Ладно, а клиент может вернуть деньги обратно?[/b]– Надо написать заявление в ПФР. Деньги, согласно норме закона, вернутся через год. Опять же замечу, что наша ассоциация предлагала Министерству здравоохранения и социального развития изменить порядок – чтобы деньги возвращались немедленно по заявлению. Решений принято не было.Депутат Госдумы Павел Медведев, член Комитета ГД по финансовому рынку, финансовый омбудсмен, отвечая на наш вопрос по поводу липовых писем «счастья», был краток и категоричен:– Я думаю, здесь нужны не законодательные инициативы. По моим представлениям, подделка подписи в договоре – это уголовно наказуемое деяние. Я вовсе не говорю, что законы идеальны, нет, и я постоянно борюсь с этим – в Госдуме есть комиссия по экспертизе законодательства. И все же законы в целом терпимы. Нужна хорошая правоприменительная практика, а вот с этим у нас страшная беда. Поэтому что я могу сказать: есть прецеденты – пишите мне, готов подключиться и помочь.