2007 год в Москве Год ребенка

Депутаты Мосгордумы предлагают повысить пенсию москвичам до уровня двух прожиточных минимумов, увеличить пособия, ухаживающим за инвалидами третьей степени до 4,5 тысячи рублей и коренным образом улучшить работу бюро Медико-социальной экспертизы. Этот год стал самым плодотворным из всех последних после-реформенных лет в области социальной политики Москвы. После 2005 года, когда прошла монетизация льгот, многие из российских пенсионеров и инвалидов пострадали, получив неравноценную денежную замену льготам. Но московские власти сразу взяли курс на защиту интересов москвичей, независимо от того, относится ли человек к категории федеральных или региональных льготников. В этом году, помимо поддержания пенсионеров и льготников, особое внимание уделялось детям, ведь в Москве идет Год ребенка. Сменился глава Департамента социальной защиты населения города Москвы, но социальная политика города неизменна. Об этом говорили новый глава Департамента социальной защиты населения Владимир Петросян и депутаты Мосгордумы на заседании комиссии по социальной политике и трудовым отношениям, прошедшей в стенах Мосгордумы. Год еще не кончился, но уже можно подвести некоторые итоги. Социальная политика для города – одно из важнейших направлений, на нее в 2007 году направлено более 50 процентов всех бюджетных расходов города. Особое внимание направлено на оказание помощи неработающим пенсионерам, инвалидам и семьям с детьми. В связи с Годом ребенка, проводимым в Москве, была принята комплексная программа дополнительных мер по поддержке семей с детьми. И тысячи московских семей сразу это почувствовали. В этом году в 5 раз увеличен размер единовременной компенсации при рождении второго ребенка с 2 тысяч рублей до 10 тысяч рублей, до 2,5 раза увеличен размер ежемесячного пособия на детей. Именно в 2007 году введена единовременная компенсация при усыновлении ребенка, в размерах, установленных для молодых семей. В четыре раза увеличен размер ежемесячной компенсации неработающему родителю, опекуну, попечителю, который ухаживает за ребенком инвалидом. Теперь эту же сумму – до 4,5 тысячи рублей выплачивают и семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 23 лет (раньше только до 18 лет). Кроме этого многодетные семьи получают ежемесячную компенсацию по оплате жилищно-коммунальных услуг. Для профилактики детской безнадзорности, беспризорности и оказания помощи детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации открыты кабинеты-консультации для детей и подростков. В Южном административном округе создается окружной реабилитационный центр для детей-инвалидов, подобные центры планируется открыть в каждом округе столицы. Не забыты и нужды пожилых москвичей. Два миллиона человек получают городскую доплату к пенсии. Кроме этого, в связи с инфляцией, которая больно ударила по пенсионерам, решено с 1 ноября повысить городские доплаты к пенсиям на 200 рублей тем, кто получал в городе минимальные пенсии (сумма доплаты к пенсии которых во втором квартале составляла 3967 рублей). Безусловно, и этого не достаточно для нормальной жизни. В европейских странах считается, что только имея пенсию, в 2 раза превышающую минимальный прожиточный уровень, можно говорить о выживании. Это европейская черта бедности. Предложение депутата Мосгордумы Михаила Москвина-Тарханова было именно таким: в течение трех лет довести уровень московских пенсий до двух прожиточных минимумов. Стало уже традицией, что в конце года участникам обороны Москвы выплачивается единовременная материальная помощь. В этом году она составляет 1150 рублей. Кроме этого неработающие и отдельные категории работающих пенсионеров и инвалидов получат единовременное пособие к новогодним праздникам – по 500 рублей. Также в ноябре выплатят по 500 рублей многодетным семьям и дополнительно по 100 рублей на 4-го и каждого следующего ребенка. Не только материальная помощь, но и большая часть льгот сохранена в Москве. Все москвичи-пенсионеры могут пользоваться общественным транспортом бесплатно, отдельным категориям предоставляется скидка по оплате телефона и жилищно-коммунальных услуг. Руководитель Департамента социальной защиты населения города Москвы В. Петросян заявил на заседании думской комиссии, что Москва – это единственный российский регион, где нет очередей в стационарные социальные учреждения, пансионаты для ветеранов труда. Хватает мест и в детских домах. Единственно, где сохранилась непродолжительная очередь (порядка двух месяцев) – это лишь в психоневрологические интернаты. Но и в этой области многое делается. Хороший пример строительства специализированного центра в Северо-Западном административном округе Москвы. Здесь будет открыт первый специализированный детский дом для страдающих синдромом Дауна. Раньше дети с этим заболеванием содержались вместе с детками, имеющими другие психические заболевания, хотя для них нужно специальное лечение и уход. По специализированным программам и новейшим медицинским разработкам будут лечить, воспитывать и адаптировать детей с болезнью Дауна в этом Центре. «Он откроется в 2009–2010 годах на Щукинской улице. В детском доме будут воспитываться около ста детей. Это первое подобное учреждение в городе. Особая тема – инвалиды. Сейчас в городе 1200 инвалидов, 26 300 из них – дети. При этом большинство имеет вторую и третью степень нетрудоспособности. Именно их проблемам и была посвящена большая часть времени на заседании комиссии. Один из сложных и наиболее болезненных вопросов был поднят главой комиссии по социальной политике Мосгордумы Михаилом Антонцевым. Сейчас ухаживающий за тяжелобольным неработающий человек получает от государства пособие в 500 рублей. Можно ли прожить на эти деньги? Ответ очевиден. На примере письма своей избирательницы, которая вынуждена была оставить работу, ухаживая за своей сестрой, депутат показал глубину этой проблемы. Семья избирательницы – это больная сестра, сама избирательница, которая ухаживала за сестрой полжизни и ее сын-подросток. Пособие в 500 рублей никак не спасает их от нищеты. Михаил Антонцев предложил увеличить сумму ежемесячной выплаты ухаживающим за тяжелым инвалидом I группы (3-й степени нетрудоспособности), не имеющим никакой возможности самому себя обслуживать, до 4,5 тысячи рублей. Сейчас такую сумму платят только членам семьи, воспитывающим ребенка-инвалида. По словам Михаила Антонцева, «речь идет о всех инвалидах I группы, которые не могут себя обслуживать, которые требуют постоянной заботы, в том числе и по психическим заболеваниям. Они должны получать такую поддержку от города, чтобы на нее можно было выжить. И не надо ждать, пока такое решение будет принято на федеральном уровне. Надо все подсчитать и внести от депутатского корпуса такое предложение при рассмотрении расходной части бюджета на 2008 год. Кроме этого Михаил Антонцев заявил, что давно назрела необходимость предоставлять одновременно две пенсии детям-инвалидам, потерявшим кормильца. Пока же, по его словам, федеральные власти на предложение столичных парламентариев прислали письмо с обескураживающей формулировкой причины отказа: «не представляется возможным поддержать предложение, так как отсутствует статистика по указанной категории детей». Еще один назревший вопрос по теме инвалидов подняла глава комиссии при Московской городской региональной организации партии (МГРО) «Единая Россия» по работе с инвалидами депутат Татьяна Потяева. В стране не создано условий для предпринимательской деятельности инвалидов. Ситуация нелепа: безработным, которые решили заняться предпринимательством на развитие собственного дела на конкурсной основе, оказывается материальная поддержка – 250 тысяч рублей. Но такие льготы недоступны инвалидам. Дело в том, что у неработающих инвалидов нет статуса безработных. Последнее время в Москве больше внимания уделяется трудоустройству инвалидов, стимулированию работодателей, использующих труд инвалидов. Одна из удачных форм решения проблемы трудоустройства инвалидов – проведение фестиваля прикладного искусства. В этом году такой фестиваль проводился впервые. Он назывался «Я – такой же, как ты». Фестиваль получился не только интересным, но и полезным. Участвуя в нем, инвалиды получили возможность трудоустройства. Слабым звеном в механизме оказания социальной помощи является служба медико-социальной экспертизы. Инвалидам прохождение экспертизы доставляет прямо-таки страдания из-за существующих там очередей. Поскольку эта служба находится в федеральном подчинении, зарплаты врачей очень низкие (3–4 тысячи рублей), отток кадров значительный. Одной из главных своих задач на сегодня московские власти считают возвращение службы в подчинение города.