Пенсионная реформа: мнения разделились, обсуждение продолжается

Министры за, банки против

Мнения разделились. Центробанк выступил с критикой подобных изменений, назвав добровольный подход к накопительной части мифическим.

— Это миф, что обязательная система может быть заменена на добровольную. Недостаточно знать, что нужно копить на пенсию. Человек так устроен, что у него есть соблазны сделать что-то сегодня, — сказал первый заместитель председателя Центробанка Сергей Швецов.

В свою очередь Министерство труда заявило о подготовке законопроекта о добровольных пенсионных накоплениях.

Впрочем, по замыслу законотворцев, это даст гражданам вполне условную свободу волеизъявления.

— Есть возможность освободиться от дополнительного тарифа в Пенсионный фонд РФ и перевести работников у себя на предприятии в систему негосударственного пенсионного обеспечения, — заявил директор Департамента пенсионного обеспечения Минтруда Игнат Игнатьев. — Это отвечает всем требованиям второго уровня пенсионной системы — корпоративного пенсионного обеспечения, которое финансируется за счет взносов работодателей и обеспечивается посредством негосударственных пенсионных фондов.

Именно в этом представителям ведомства видится элемент свободной воли и свободы выбора для россиян.

— Неправильно в административном, нерыночном порядке загонять деньги в финансовые организации, средства, которые администрируются Пенсионным фондом и которые должны обеспечивать выплату государственных пенсий, — резюмировал Игнат Игнатьев.

Отдать пенсию в новые руки

Из системы государственного пенсионного обеспечения могут быть исключены досрочные пенсии для работников вредных и опасных производств. На стороне такой инициативы выступили Минтруд и Пенсионный фонд России.

Дополнительный тариф по страхованию «досрочников» был введен в 2013 году. В зависимости от вредности производства предприятия доплачивали 6 или 9 процентов от фонда зарплаты работников, трудящихся в зонах вредного и опасного производства. Тариф уплачивается сверх положенных 22 процентов пенсионных взносов. Пенсионный фонд выплачивает из этих средств льготные пенсии, на которые в данном случае выходят на 5–10 лет раньше общего срока — в 45–50 лет женщины и в 50–55 лет мужчины.

— Проблема льготных пенсий решена лишь отчасти, — пояснил первый зампредседателя правления ПФР Александр Куртин. — Для примера возьмем случай, когда предприятие ликвидируется или банкротится. Соответственно, доптариф оно уже в ПФР не платит. Тем не менее в этом случае работникам с вредностью досрочные пенсии все равно выплачиваются за счет общих ресурсов.

Специалисты Минтруда предлагают бизнесу платить дополнительные взносы напрямую в негосударственные пенсионные фонды. Таким образом, за выплату льготных пенсий работникам до момента достижения ими общеустановленного возраста будет отвечать их предприятие.

— Сейчас, когда система пенсионного обеспечения граждан стала страховой, старая модель не работает, — продолжил Александр Куртин. — Государство не должно платить за тех владельцев, которые ликвидируют, банкротят предприятия.

Наши года, наше богатство

Проблема формирования досрочных пенсий неразрывно связана с еще одним острым вопросом. Речь идет о повышении пенсионного возраста.

— Сначала нужно решить проблему с досрочным выходом на пенсию, — пояснил Александр Куртин. — Если мы повысим срок до 60 лет, то «досрочники» так и будут выходить в 50–55 лет. Нужно всю систему привести в соответствие.

Разговоры о возможном повышении пенсионного возраста начались на фоне ухудшения экономической ситуации в стране. В то же время на сегодняшний день в социальном правительственном блоке подчеркивают: никаких решений по этому вопросу не готовится.