Цена милосердия

[i][b]Если болен – сразу в гроб![/b][/i]Все началось с сердитого письма нашей читательницы Марии Алексеевны из Юго-Западного округа. В нем она возмущенно восклицала: «Что это за расценки такие коммерческие на обслуживание немощных москвичей?! Вынос мусора стоит 64 рубля! Да у меня мусоропровод за дверью – стоит только руку протянуть! Кто придумал эти цены?! Из какого пальца высосали их для москвичей, влачащих жалкое существование?!»Выгребать различный мусор из темных углов нашего городского хозяйства – любимое занятие репортеров «Коммунальной страны». Поэтому мы первым долгом раздобыли любопытный документ под названием «Распоряжение «Об утверждении тарифов на платные социальные услуги» от 5 марта 2011 г. под номером 11-Р. Подготовлен он Департаментом экономической политики и развития города Москвы.Надо признать, что коммерческие расценки на соцуслуги действительно впечатляют. К примеру, смена нательного белья (вытряхнуть больного из исподнего) за 30 минут оценивается в 97 рублей. Чистка раковин на кухне за 40 минут стоит 129 целковых. Утепление одного окна утеплителем (средствами клиента) в течение часа – 193 рубля. Мытье кафеля в ванной, туалете, на кухне в течение полутора часов – 290 рублей. Оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание и так далее) – 386 рублей. Короче, или готовь полпенсии и живи в чистоте, или экономь и утопай в грязи. А лучше сразу «откидывай концы» – оформление документов на предоставление ритуальных услуг умершим одиноким гражданам или оказание помощи в организации похорон их нетрудоспособными родственниками стоит 1158 рублей за 6 часов хлопот.Так и хочется воскликнуть после прочтения: «Помилуйте, бояре! Житие наше не рассчитано на такие цены!» Поэтому мы сразу адресовали все вопросы возмущенной читательницы [b]Ольге ПЕРЕВОЗОВОЙ, сотруднице Департамента экономической политики[/b], которая готовила «драгоценное» распоряжение о тарифах.[i][b]Самый низкий «потолок»[/b][/i]– Отношения, возникающие в сфере социального обслуживания населения города Москвы, – рассказала «Вечерке» Ольга Ивановна, – регулируются законом города Москвы от 9 июля 2008 года № 34 «О социальном обслуживании населения города Москвы».Им определено, каким категориям граждан и какие услуги оказываются бесплатно, а какие за плату.Названный нормативный акт не ущемляет и не пересматривает права той части населения города Москвы, которой предоставляется бесплатное социальное обслуживание в рамках территориального перечня гарантированных услуг. Но он устанавливает цены на социальные услуги, по которым пожилые люди и инвалиды, не имеющие права на бесплатное социальное обслуживание, могут оплачивать услуги, оказываемые им по их желанию. При наличии таких тарифов ни один соцработник не имеет права требовать за услугу больше.В такой ситуации завышенные требования можно расценивать как вымогательство денег у беззащитных москвичей. Мы этого не можем позволить. Поэтому и установили «ценовой потолок».Нам этого ответа показалось мало, и мы устроили Ольге Ивановне допрос с пристрастием.[b]– Исходя из каких критериев рассчитывается стоимость платных социальных услуг?[/b]– Стоимость платных услуг рассчитана, исходя из: – расходов на оплату труда социального работника (с учетом действующих надбавок за вредные условия труда и за непрерывный стаж работы) – 21995,85 руб. в месяц; – установленных федеральным законодательством обязательных отчислений в государственные внебюджетные фонды (34% от расходов на оплату труда); – расходов на общехозяйственные нужды (10% от фонда оплаты труда); – количества рабочих часов в месяц (168 часов).[b]– Почему тариф 97 рублей, а не 98 или 96? Что считается базовой ставкой?[/b]– В нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере социального обслуживания населения города Москвы, понятие «базовая ставка» не используется. Тарифы на платные социальные услуги рассчитаны как произведение стоимости нормочаса социальной услуги (193 руб./час) на трудоемкость социальной услуги (время, затрачиваемое на оказание услуги). Стоимость нормо-часа определяется как частное от деления месячной заработной платы социального работника на количество рабочих часов в месяц плюс страховые взносы и затраты на общехозяйственные нужды.При определении трудоемкости социальной услуги за основу принята сложившаяся практика оказания услуг работниками центров социального обслуживания города Москвы. С учетом различной инфраструктуры районов и компактности расположения предприятий потребительского рынка по каждой из услуг принята средняя продолжительность оказания услуги.[b]– Кому надо отдать плату: в руки соцработнику или перечислить в банк на его счет?[/b]– Порядок оплаты платных социальных услуг утвержден Постановлением правительства Москвы от 12 октября 2010 г. № 919-ПП и приказом Департамента социальной защиты населения города Москвы от 15 марта 2011 г. № 875. Гражданин (клиент) или его законный представитель самостоятельно оплачивает услуги, предоставляемые учреждением нестационарного социального обслуживания.С этой целью он вносит плату на лицевой счет учреждения через кредитные организации или кассу учреждения, но не позднее чем за 3 дня до начала оказания платных услуг.При расчетах с гражданами, имеющими ограничения в передвижении, оплата услуг производится социальному работнику с обязательным оформлением финансовых документов установленной формы.[b]– С кого берут НДС: с того, кто получил деньги, или с того, кто их заплатил?[/b]– Налог на добавленную стоимость (НДС) взимается с получателей услуг. Однако в соответствии со статьей 145 НК РФ реализация услуг по уходу за больными, инвалидами и престарелыми, которые предоставляют государственные и муниципальные учреждения социальной защиты лицам, необходимость ухода за которыми подтверждена соответствующими заключениями органов здравоохранения и органов социальной защиты населения, налогом на добавленную стоимость не облагается.[b]– Для чего все это задумывалось?[/b]– Цены на платные социальные услуги нужны для того, чтобы граждане, не имеющие права на бесплатное социальное обслуживание, по желанию могли их получить за умеренную плату. Все указанные документы размещены в справочной правовой системе «КонсультантПлюс» и на сайте Департамента социальной защиты населения города Москвы.[b]Контактная информация: Anatoly.Sidorov@vm.ru или по телефонам: 8-499-259-83-91 (доб. 135), моб. 8-916-266-87-63.Компетентное мнениеНадежда ЗОТОВА, социальный работник по уходу за тяжелобольными с 30-летним стажем:[/b][i]– Тарифы департамента, конечно же, великоваты. Выносить ведро мусора к мусоропроводу за 64 рубля – дороговато. В Москве можно найти соцработника с более умеренными аппетитами, а приезжие гастарбайтеры готовы ухаживать и за копейки. Однако в данном случае чиновники поступили справедливо, потому что защищали интересы соцработников и стремились поддержать качество услуг.Стоимость ухода за больным оценивается по многим параметрам. К примеру, по весу клиента.Одно дело – обтереть человека весом в 60–80 килограммов. Совсем другие усилия нужны, чтобы «ворочать» 100–150, а то и 200-килограммового (попадаются и такие) дядю или тетю. Далее, немощный – просто немощный или раковый больной, или находящийся в последней стадии туберкулеза? Уход за такими москвичами – риск для собственного здоровья (я его потеряла на таких больных).В таких случаях приличная оплата – лишь частичная компенсация труда соцработника. Есть работы выгодные – вынос мусора, смена белья, мытье посуды. Много труда тяжкого – обработка пролежней, мытье окон (в высотных зданиях), сопровождение на прогулку в коляске. Надо, к примеру, менять шторы, а я боюсь высоты. К тому же можно любую работу растянуть на полчаса, а можно и на три часа. А закон ставит четкие временные рамки.Не сбрасывайте со счетов характер больного. Иной так вымотает придирками и требованиями, что никаких денег не захочешь. Одна из последних бабушек, которую я дохаживала, была настоящей психической террористкой. Ничем ей не угодить! Стакан случайно разбила и отдала за это 50 рублей.По этой причине приходилось расставаться с очень выгодными заказчиками! Опять же: уход с проживанием или без, с питанием или без оного? Спокойное проживание или ненормированный образ жизни? Здесь и закон-то бессилен. К тому же работать от фирмы не очень выгодно. Она забирает себе не менее 50% от стоимости нашего труда. Тут лучше искать себе заказчика через знакомых. Хотя и фирмы попадаются приличные.Поэтому, если взглянуть на труд соцработника вот с этих позиций, то тарифы уже не кажутся такими завышенными. К тому же у многих немощных есть весьма состоятельные родственники, которые категорически не желают о них заботиться.[/i]