От десяти семей до новых ставок: что нужно, чтобы в детских садах открыли вечерние группы

В России предложили открыть вечерние группы в детских садах. Нововведение может вступить в силу уже в январе 2027 года. Что известно об инициативе и как ее могут реализовать, выясняла «Вечерняя Москва».

Что известно об инициативе

В детских садах предлагают создать дежурные группы, которые будут работать до 20:00. При этом запрос должны будут оставить не менее десяти семей.

При этом для вечерней группы нужны будут дополнительные ставки, чтобы воспитатели не перерабатывали. Предполагается также, что финансирование должно поступать от муниципальных или региональных властей.

Насколько возможно это реализовать

Независимый HR-эксперт Зулия Лоикова в беседе с «ВМ» отметила, что продление работы детского сада до 20:00 требует изменения трудовых отношений. С точки зрения трудового законодательства РФ существует несколько основных сценариев, каждый из которых имеет свои правовые последствия и ограничения:

Первый вариант — введение отдельной ставки:

• в штатное расписание вводится новая должность воспитателя для вечерней группы со сменным графиком, например, с 14:00 до 20:00;
• заключается отдельный трудовой договор или дополнительное соглашение, где режим рабочего времени устанавливается конкретно в эти часы.

— В данном случае для воспитателей будет установлена сокращенная рабочая неделя — 36 часов, согласно статье 333 ТК РФ. При стандартной пятидневке смена не должна превышать 7,2 часа, иначе потребуется суммированный учет рабочего времени с предоставлением дополнительных выходных. Оплата производится по окладу пропорционально отработанному времени. Обязательных надбавок за вечерние часы ТК РФ не содержит, в отличие от ночных, — объяснила Лоикова.

Специалист назвала плюсы и минусы введения отдельной ставки:

• Плюсы — нет лимитов на сверхурочные (120 часов в год), работники не перерабатывают, условия труда полностью законны, есть четкое разделение — основные группы работают до 18:00, а дежурная — до 20:00.
• Минусы — требуется постоянное финансирование новых ставок из местного бюджета, даже при низкой загрузке группы.

Сверхурочная работа:

• оформляется после окончания основной смены;
• требуется письменное согласие работника;
• ограничения жесткие: не более четырех часов в течение двух дней подряд и не более 120 часов в год;
• оплата: первые два часа — минимум в полуторном размере, последующие — в двойном.

— Этот вариант непригоден для ежедневного использования, так как годовой лимит будет исчерпан за несколько недель. Также будет нарушено право работников на законный отдых, — подчеркнула Лоикова.

Внутреннее совместительство:

• сотрудником заключается второй трудовой договор на работу по совместительству в свободное время, например те же два-три часа вечером;
• работа по совместительству не может превышать четырех часов в день и половины месячной нормы рабочего времени;
• оплата идет без коэффициентов сверхурочных.

— Это легально, но требует сложного кадрового учета, а совокупная нагрузка может превысить норму, — уточнила эксперт.

Изменение режима работы детского сада:

• работодатель меняет правила внутреннего трудового распорядка;
• устанавливает всем воспитателям окончание рабочего дня в 20:00.

— Это существенное изменение условий труда, о котором нужно уведомить персонал за два месяца и учесть мнение профсоюза. И это достаточно сложный организационный процесс, — отметила собеседница «ВМ».

Риски незаконного оформления

Также Лоикова предупредила: если работодатель просто добавит сотрудникам часы в табель без изменения договора и оплаты сверхурочных — это прямое нарушение статьи 152 ТК РФ. За такое предусмотрена административная ответственность по статье 5.25 КоАП РФ.

— Самым законным, удобным и стабильным является первый вариант — создание отдельной дежурной группы с собственным персоналом. Он исключает переработки и нарушения норм отдыха. Использование существующих кадров через сверхурочную работу допустимо только как временная мера для малого числа детей. Постоянный режим работы до 20:00 силами дневных воспитателей законодательно невозможен из-за жестких ограничений на переработку, — заключила эксперт.

А в июне стало известно, что Министерство просвещения России планирует обновить стандарт деятельности детских садов. «ВМ» узнала, что изменится и зачем нужны эти нововведения.