втр 15 октября 12:45
Связаться с редакцией:
Вечерка ТВ
- Город

Московские гектары в рублях и долларах

Московские гектары в рублях и долларах

Об этом и многом другом рассказывает руководитель Департамента земельных ресурсов города Москвы Виктор Дамурчиев

[b]Почему аренда остается главной формой земельно-правовых отношений? Насколько сложно оформить землю в собственность? Есть ли в Москве свободные территории? Какие участки выставляются городом для продаж на аукционах? Где взять свободные метры?[/b] Много разговоров о дефиците земли. Могу сказать точно, что в ближайшие 10 лет Москве стагнация не грозит. Генпланом развития столицы зарезервированы территории, необходимые для обеспечения нормальной жизнедеятельности города. Например, 1,5 тысячи гектаров лишь под увеличение дорожной сети. Конечно, чистой территории, свободной от застройки, нет. А вот из 27 тысяч гектаров, занимаемых промышленностью, как показала проведенная инвентаризация, процентов 40 территории можно безболезненно освободить. Собственно, ради этого и идет сейчас работа над проектом «Пром-Сити». Есть точный перечень предприятий, которые будут выведены со старых территорий. Никого насильно заставлять переезжать на неподготовленную территорию не будем. Например, АЗЛК. Город наметил четкую программу его реанимации и превращения в современное предприятие автомобилестроения. Останутся на своих местах предприятия стройиндустрии, социального назначения, большая часть оборонного комплекса. И вообще все, кто заключил с городом договор на долгосрочную аренду на 49 лет, могут быть спокойны. Есть и другие резервы. Участки, занятые разными складами, автостоянками и гаражами... Это еще 1,8–2 тысячи гектаров территории. Строительство на месте пресловутых ракушек многоэтажных паркингов высвободит примерно 30–50 процентов площади. Москвичи уже не воспринимают «покушение» на «ракушку» так трагично, как это было несколько лет назад. Дело в том, что все, у кого металлические тенты и гаражи установлены на законных основаниях, как правило, не остаются внакладе. Получают взамен либо место в новом паркинге, либо денежную компенсацию. Как показала инвентаризация, проведенная нашими специалистами на территории нескольких управ, в 30 процентах этих «железяк» какой только хлам не хранится. Машин же там никогда и не было. Поэтому хозяева с удовольствием пользуются возможностью получить от них хоть какую-то выгоду. [b]Аренда по-прежнему актуальна[/b] Мне часто задают вопрос, почему аренда остается главной формой земельно-правовых отношений в городе. Некоторые даже говорят о том, что такая форма устарела. Это не так. Благодаря аренде городской бюджет имеет возобновляемый источник доходов. Например, лишь за прошлый год она дала свыше 10,5 миллиарда рублей. От операций с землей город уверенно получает более 0,5 миллиарда долларов. Могу назвать десятки стран мира со сложившейся экономикой и развитым институтом частной собственности на землю, которые так и не отказались от арендных отношений и ни при каких обстоятельствах не передают государственную землю в частные руки. Взять, к примеру, тот же Лондон. Сейчас департамент активно работает над оформлением земли в собственность частным домовладельцам. Их в Москве более 6,5 тысячи. Около тысячи из них уже обратились в префектуры округов с заявлениями о передаче занимаемой земли. Трое из них уже стали землевладельцами, рассматриваются еще 17 заявлений. Человек обращается с заявлением в наш департамент или префектуру. Прилагает документы о предоставлении земельного участка с планом его границ и документы, которые подтверждают, что он является домовладельцем. Дальше департамент делает кадастровый план участка и готовит распорядительный документ правительства Москвы. Когда он будет подписан, останется зарегистрировать землю. Сейчас процесс занимает не меньше трех месяцев. Когда процедура будет отработана, срок сократится вдвое. Основные сложности подстерегают при прохождении архитектурной и градостроительной части. Дело в том, что существует Генеральный план развития Москвы до 2020 года и по нему вполне может оказаться, что через какое-то конкретное домовладение запланировано проложить, к примеру, дорогу. В этом случае должны вестись переговоры с владельцем о возможности выкупа земельного участка, размерах компенсации. В соответствии с Жилищным кодексом РФ теперь жители любого многоквартирного дома получили право стать полноправными землевладельцами. Столица закон выполняет. Завершаются работы по межеванию. После утверждения границ земельных участков будут рассматриваться в установленном порядке совместные обращения домовладельцев о предоставлении земельных участков в собственность. Но чуть ли не в каждом втором случае конфликт из-за определения границ участка возникает, и довольно часто приводит в суд. А где-то, как, например, в доме, где я живу, сформировать двор отдельно взятого строения вообще невозможно – он есть, но один на несколько домов. Москва ведь довольно долго строилась в условиях, когда никто не предполагал, что когда-нибудь на ее территории может возникнуть частная собственность на землю. Нам же все время говорят: ну что вы медлите, посмотрите на Западную Европу! Европа столетиями живет совершенно по иным меркам. [b]От камня преткновения к дороге взаимопонимания[/b] Правительство Москвы и Министерство экономического развития и торговли пришли, наконец, к взаимопониманию по вопросу, служившему главным камнем преткновения. Как известно, категоричнее всего столица возражала против распродажи земли с молотка за бесценок, к которой ее подталкивала установленная федеральным центром цена – не более 30-кратной ставки земельного налога за гектар. При реальной-то рыночной стоимости в сотни раз дороже! Теперь московские власти предложили иную формулу. Предприятия, которые намерены сохранить свой профиль и рабочие места, могут выкупить занимаемую территорию за 20 процентов ее кадастровой стоимости. Те же, кто хочет закрыть производство и построить на его месте офис, торговый центр или коммерческий дом, должны приобретать землю по 100-процентной кадастровой стоимости, максимально приближенной к рыночной. Не хочу обижать авторов закона о разграничении собственности на муниципальную и федеральную земли, но ведь предлагался чисто формальный признак. Федеральное предприятие (значит, и земля федеральная) городское – стоит на городской земле. Теперь возьмем любую московскую улицу и взглянем на вывески домов: примерно в каждом шестом расположено федеральное предприятие. Одно соседствует с жилым домом, другое – с городской больницей, третье – с детским садиком. Это же все должно учитываться. Значит, надо сначала установить четкие границы каждого земельного участка, учитывая все факторы. В процессе переговоров мы добились того, что документы из правительства РФ и Росимущества на разграничение теперь приходят более подготовленными. И процесс, что называется, пошел. Первые 126 участков земли, владеть которыми в Москве будет федеральное правительство, согласованы. Центр претендует на 2600 участков. Это составляет 23–27 процентов территории Москвы. Механизм передачи сейчас отработан, поэтому я думаю, что года за полтора с разграничением управимся. [b]Шаг аукциона[/b] В 90–93-й годы, когда городское законодательство не было сформировано, некоторые предприимчивые организации сумели получить землю за смешную цену. Вот они-то и пытаются при случае торгануть землей с выгодой для себя. Что же касается участков, находящихся в собственности у города, с тех пор, как два года назад был создан тендерный комитет, все они без исключения идут под застройку через аукционы. Вот, например, на ближайший аукцион выставлен участок площадью 0,8 гектара на улице Сухаревской, с начальной ценой 6 миллионов 200 тысяч долларов. Шаг аукциона – 100 тысяч долларов. Цена может удвоиться, утроиться... Это зависит от многого: от того, кто именно принимает участие в аукционе, настроения участников, ситуации в стране. Бесспорно одно: от желающих заполучить ее на любых условиях нет отбоя. Пока купить можно лишь право аренды – на 49 лет. И построить на нем многоквартирный дом. Хотя в таких районах, как Куркино, Жулебино, Южное Бутово генпланом предусмотрена и малоэтажная застройка. Так что коттеджи в черте столицы тоже скоро начнут строиться – как только Москомархитектура предложит специально отведенные места. Согласитесь, мало радости, если из окна квартиры на восемнадцатом этаже полетят бутылки в головы обитателей коттеджа, расположенного у подножия небоскреба. Но если на облюбованном вами под частный дом участке генпланом предусмотрена высотка – ничего не выйдет. Придется искать другую землю. [b]ДОСЬЕ «ВМ»[/b] [i]- В соответствии с 31-й главой Налогового кодекса РФ налог на землю под жильем и в случае, когда имеется прилегающая территория в виде двора, составляет 0,1 процента кадастровой стоимости земли, для дачников – 0,3 процента. - Жители многоквартирного дома, оформившие в собственность земельный участок, скажем, размером с футбольное поле, т. е. примерно 3200 квадратных метров (расчет в каждом конкретном случае ведется исходя из реальной площади), будут платить порядка 350–400 рублей в год на семью. - Владельцы частных усадеб, имеющие участки до 6 соток, – 6–6,5 тысячи рублей в год. - Плата за землю для владельцев капитальных гаражей и «ракушек» одинакова: – до 500 рублей в год за кв. метр в пределах Бульварного кольца; – 100–120 рублей за кв. метр – за пределами Третьего транспортного кольца; – до 50 рублей за кв. метр – в границах МКАД.[/i] [b]Это уже сделано[/b] - В 2005 году в бюджет города Москвы от арендной платы на землю поступило 10759,5 млн руб. (9453,6 млн руб. по плановому заданию). - От продажи права аренды на заключение договоров аренды земельных участков в городе Москве поступления составили 4570,5 млн руб. (при плановом задании 3576,6 млн руб.) - Распоряжением правительства Москвы «О порядке доведения до сведения налогоплательщиков земельного налога кадастровой стоимости земельных участков» утвержден порядок доведения до сведения налогоплательщиков кадастровой стоимости земельных участков. - Налогоплательщикам земельного налога направлены уведомления о кадастровой стоимости земельных участков. - Утверждены балансы земель и актуализированные удельные показатели кадастровой стоимости земель города Москвы. - Подготовлен проект постановления правительства Москвы «Об утверждении положения о Реестре единых объектов недвижимости города Москвы». Подготовлен для утверждения проект Технического задания на создание автоматизированной информационной системы формирования и ведения Реестра единых объектов недвижимости (ИС РЕОН). - Подготовлен проект федерального закона, полностью учитывающий предложения Москвы по цене выкупа земельных участков в частную собственность, исходя из их кадастровой стоимости, с введением сбора за изменение целевого назначения земельных участков. - В 2005 году оформлено 8866 правоудостоверяющих документов на право пользования земельными участками. Рассмотрено 2470 заявлений о согласии на сделки с правом аренды земельных участков. - В 2005 году почти в два раза увеличилась номенклатура документов, выдаваемых Департаментом в режиме «одного окна». Подготовлено и выдано заявителям более 4000 земельно-правовых документов, из них более 600 договоров аренды и дополнительных соглашений. Заключено соглашение о взаимодействии с Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Москве (ГУ ФРС). Из 8400 договоров, подлежащих государственной регистрации в 2005 году, 68% подано на регистрацию от департамента. - Подготовлены проекты постановлений правительства Москвы «О порядке подготовки и выдачи Департаментом земельных ресурсов города Москвы сведений государственного земельного кадастра в режиме «одного окна» и «О порядке подготовки и выдачи Департаментом земельных ресурсов города Москвы документов в режиме «одного окна». В данных проектах представлены регламентные схемы подготовки и выдачи департаментом конечных документов в режиме «одного окна» согласно Единому реестру документов. [b]2005: цифры, факты, главные события[/b] Достигнуто соглашение с ГУ ФРС о получении информации из Единого государственного реестра о зарегистрированных правах на землю. [i]До сих пор остается нерешенным вопрос о регистрации прав собственности на некапитальные временные сооружения.[/i] Удовлетворено 97 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате (28 794 217,63 руб.) и пени (19 015 666,77 руб.). [i]Сотрудники юридического управления департамента представляли интересы правительства в судах по 71 делу.[/i] Налажена работа городской Комиссии по вопросам землепользования и градостроительства. Комиссия рассмотрела 500 обращений. [i]На базе управления земельного контроля департамента создана Государственная земельная инспекция столицы.[/i]

Новости СМИ2

Екатерина Рощина

Котам — подвалы

Никита Миронов  

Хамское отношение к врачам — симптом нездоровья общества

Ирина Алкснис

Мы восхищаемся заграницей все меньше

Сергей Лесков

Нобелевка, понятная каждому

Георгий Бовт

Сталин, Жданов, Берия и «Яндекс»

Оксана Крученко

А караван идет…

Ольга Кузьмина  

Без запуска социального лифта нам не обойтись

Александр Никонов

Чему нам действительно нужно учиться у Запада