Управление долями

[i]Заметным событием деловой жизни Москвы стало обсуждение нового механизма управления долями города в акционерных обществах. Мэр Москвы Юрий ЛУЖКОВ предложил ввести показатель эффективности акционерных обществ, находящихся в полной или частичной собственности города. При этом он сделал акцент на том, что «нельзя бросать отстающие компании» и предложил «поддержать тех, кто плохо работает».[/i][b]Курс на эффективность[/b]На очередном заседании правительства Москвы столичные министры и депутаты городской Думы обсудили проект постановления «Об итогах деятельности хозяйственных обществ с долей города Москвы и утверждении стандартов корпоративного поведения города Москвы как акционера». Несколькими днями раньше под этим углом зрения рассматривался вопрос и о деятельности государственных унитарных предприятий (ГУПов).[b]Кто виноват[/b]Несмотря на то что объем поступлений втрое превышает показатели 2003 года, в правительстве считают, что по-настоящему эффективных предприятий немного. [b]Валерий ЖАРОВ, первый заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития[/b] сообщил, что лишь каждое девятое акционерное общество по показателю своей прибыльности превышает ставку рефинансирования ЦБ РФ за позапрошлый год. Самые высокие дивиденды город получает от тех акционерных обществ, доля города в которых не превышает блокирующего пакета.По мнению [b]руководителя Департамента имущества Москвы Владимира СИЛКИНА[/b], «причиной низкой доходности или убыточности ряда акционерных обществ, акции которых находятся в ведении правительства Москвы, является нежелание менеджеров эффективно работать в условиях нахождения в собственности города контрольного пакета акций».Проведенные проверки показали, что во многих АО уставы и внутренние документы уже не соответствуют современным правовым федеральным и столичным актам, а численность представителей города в правлениях АО мала. Кроме того, АО находятся в ведении самых различных городских министерств и ведомств, и зачастую им сложно выработать единую эффективную систему управления.На сегодняшний день наиболее прибыльными – 36 процентов всех поступлений – являются АО, находящиеся в ведении Иосифа Орджоникидзе, наименее эффективными – те, которые подконтрольны градостроительному комплексу (6 процентов), департаментам науки и промышленной политики (7 процентов), жилищно-коммунального хозяйства (9 процентов).«Имея какие-то «пакетики», мы ничего не получаем, – заявил Юрий Лужков. – Нам нужны те предприятия, которые занимаются реальным, эффективным управлением, приносящим доходы». В качестве положительного примера мэр назвал «Банк Москвы»: «Капитализация, например, Банка Москвы сегодня в сотни раз больше тех средств, которые мы когда-то в него вложили».Валерий Жаров предложил даже не требовать от успешных АО выплаты дивидендов – с тем, чтобы эти средства поступили в уставный фонд обществ и повысили их капитализацию. «Я бы предложил создать «индекс Силкина», который учитывал бы и дивиденды, и капитализацию, и тенденцию к повышению эффективности. И уже потом сконцентрировать внимание на тех обществах, где «индекс Силкина» минимален», – сказал мэр.[b]Что делать[/b]Юрий Лужков, кроме того, предложил внести в проект постановления пункт о методах формирования новых АО и устранения факторов, которые тормозят их создание.– Почему у нас срок по возврату вложения – всего три года? Под такой срок мы не построим ни одной трехзвездочной гостиницы. Там срок отдачи – 4–5 лет минимум, а нам таких гостиниц надо 248, чтобы работать на перспективу, – поинтересовался мэр.А вообще, считает Юрий Лужков, городу необходим закон, который регламентировал бы деятельность акционерных обществ. В этом случае город не только сохранит свои активы, но и пополнит бюджет.[b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]На сегодняшний день в ведении города 185 предприятий с пакетом акций менее блокирующего (до 25 процентов); 144 предприятия – с блокирующим пакетом акций (от 25 до 50 процентов), 80 предприятий с пакетом акций от 50 до 100 процентов и 49 предприятий – со 100-процентным пакетом акций.Насчитывается порядка 500 предприятий, в которых город участвует своими капиталами (413 ОАО, 67 ЗАО и 20 ОАО), их «взнос» в бюджет Москвы составляет около 1 млрд рублей в год (это примерно 15% от общих поступлений).[/i]