М4: Будущее наших стран зависит от столиц

[b]Когда в сентябре 2004 года Юрий Лужков принимал в российской столице третью конференцию мэров городов мира «Дипломатия городов», одним из главных итогов той встречи стало создание М4 – четверки руководителей крупнейших европейских столиц. В нее помимо московского градоначальника вошли мэры . Однако из-за напряженного графика работы всех мэров их вторая встреча прошла только на этой неделе. Следующая должна пройти в 2007 году в Лондоне.[/b]Рассказывая корреспонденту «ВМ» о прошедшей в Берлине встрече четырех мэров, руководитель Департамента международных связей города Москвы Георгий Мурадов в первую очередь отметил дружеский, доверительный характер встречи: «Видно, что между мэрами четырех крупнейших городов Европы существует полное взаимопонимание, они готовы делиться своими достижениями и опытом и помогать друг другу».Заседание М4 состоялось утром 22 февраля и оказалось достаточно напряженным. [b]Юрий Лужков [/b]в своем выступлении выделил три темы – решение транспортных вопросов городов, повышение международного авторитета Москвы и проблему социальной консолидации общества в городах. Мэр британской столицы сосредоточил свое внимание на проблеме охраны окружающей среды и роли городов в снижении выбросов парниковых газов. Мэр Парижа Бертран Деланоэ остановился на проблемах экономического развития мегаполисов, а хозяин встречи правящий бургомистр Берлина Клаус Воверайт – на ситуации с охраной здоровья жителей больших городов. В последовавшей за этим дискуссией также фигурировали темы развития движения дипломатии городов и в частности заявки столицы КНР Пекина на участие в работе четверки.«В условиях обострения обстановки в современном мире, которое реально может вылиться в перспективе в межцивилизационную конфронтацию – на этом фоне обсуждение тем толерантности, взаимного уважения между людьми различных конфессий и рас, проживающих бок о бок в мегаполисах, становится одной из важнейших задач четверки, – так прокомментировал главную тему беседы [b]Георгий Мурадов[/b]. – Известно, что в прошлом году в Париже происходили беспорядки на этнической почве, во многих крупных городах, в том числе Лондоне и Москве, происходили террористические акты, а сейчас масла в огонь подливает так называемая карикатурная война. Обострение, по оценке многих специалистов, связано не с самими карикатурами, а с накопившимся негативом обиды, возникшей у мусульманских наций из-за разговора с ними с позиции силы, угроз в их адрес. Если открыть книгу Сэмюэля Хантингтона «Столкновение цивилизаций», которая вышла порядка десяти лет назад, вы увидите возможный сценарий развития происходящих на наших глазах событий».Если внимательно изучить итоговую Берлинскую декларацию мэров Берлина, Лондона, Москвы и Парижа, становится ясно, что разнообразие тем и подходов, проявленных мэрами, вылилось во вполне системный документ, охватывающий весь спектр проблем современного мегаполиса. Муниципальные власти, естественно, не до конца свободны от общественного мнения, время от времени выдвигающего во главу угла те или иные частные проблемы и раздувающего их до вселенских масштабов, но в случае общения между главами различных городов по-настоящему заинтересованное обсуждение касается только тех тем, которые беспокоят всех без исключения.Эти темы не надо специально придумывать и раскручивать.Они существуют помимо воли руководителей хоть городского, хоть федерального уровня: во всех крупных городах слишком много личного транспорта и недостаточно общественного, слишком мало чистого воздуха, во всех есть многочисленные мигранты, безработные и больные старики. Со течением времени все эти проблемы лишь обостряются и поэтому требуют неотложных действий, а следовательно – и использования ценного опыта соседей, столкнувшихся с ними раньше и сделавших для их решения больше.[i] [b]«Целых два часа мэры крупнейших городов мира – Лондона, Парижа и Берлина – пытались убедить Юрия Лужкова в том, что в Москве все-таки следует провести гей-парад» (радиостанция «Эхо Москвы» – echo.msk.ru, 22 февраля 2006 года).С легкой руки информационных агентств многие отечественные СМИ выделили тему проведения парада сексуальныхменьшинств в качестве единственной обсуждавшейся на берлинском заседании четверки. Вот как прокомментировал этот эпизод присутствовавший на встрече мэров Георгий Мурадов: [/b]«Хочу особо подчеркнуть, что на пленарном заседании М4 никем не поднимался и не затрагивался вопрос о проведении так называемого праздника «Святого Кристофа» и посвященного ему параду сексуальных меньшинств. Вопрос об этом был задан Юрия Лужкову только на пресс-конференции по итогам сессии – мэр ответил на него и подчеркнул, что данный вопрос на встрече не обсуждался. Дословно Юрий Михайлович сказал следующее: «Если бы я его получил, это предложение (о проведении парада сексуальных меньшинств), то я бы его запретил. И причина этого запрета лежит в области нежелания возбуждать общество, которое настроено против этого явления в жизни».Подобная акция, в случае ее проведения в условиях российского общества, может спровоцировать беспорядки и столкновения людей с конфликтующими взглядами. Факт проведения такой акции может стать прецедентом и таким образом поощрить общественные акции групп людей с националистическими или другими радикальными взглядами. После того как на пресс-конференции прозвучал этот вопрос, я подошел к своему парижскому коллеге и поинтересовался у него, как бы среагировало руководство столицы Франции на общественную инициативу проведения парада чадры, не говоря уже о хиджабах, и пропаганды исполнения законов шариата. Он согласился со мной, что французское правительство, искореняющее ношение хиджабов в учебных заведениях, вряд ли разрешило бы подобный парад».[/i][b]Берлинская декларация мэров Берлина, Лондона, Москвы и Парижа [i]Печатается в сокращении [/b]Мы, мэры Берлина, Лондона, Москвы и Парижа, собрались 22 февраля 2006 года в Берлине, чтобы продолжить обсуждение, начатое на первой встрече 16 сентября 2004 года в Москве.Столицы, и особенно крупные мегаполисы, являются центрами экономического, культурного и общественного развития.В них концентрируется как потенциал развития, так и проблемы. Будущее наших стран в особой степени зависит от столиц.На основе идей и принципов совместной декларации, принятой по итогам нашей встречи в Москве 16 сентября 2004 года, мы достигли договоренности о дальнейшем обмене опытом и идеями по реализации важнейших шансов и нахождении ответов на вызовы, стоящие перед нашими городами. Нашей целью является улучшение жизни граждан, поддержка и развитие творческого и экономического потенциала, повышение уровня сотрудничества и понимания между всеми слоями населения.В ближайшие месяцы мы будем особенно стремиться усилить сотрудничество в области транспорта и градостроительства, защиты окружающей среды, экономики и здравоохранения.В условиях глобализации транспорт стал решающим фактором развития наших городов. Устойчивое экономическое развитие зависит от быстрых, надежных и экологически безопасных транспортных систем. Для выполнения этой задачи и привлечения инвестиций в наши города необходим творческий подход решениям в области градостроительства и планирования транспортных перевозок, включая услуги общественного транспорта, и транспортный менеджмент, на основе обеспечения безопасности и, по возможности, наименьшей нагрузки на окружающую среду. Мы намерены усиленно взаимодействовать и вести обмен опытом в данных областях, приветствуем соответствующие исследования и разработки по снижению экологической нагрузки транспорта и призываем усилить сотрудничество между нашими транспортными предприятиями.Мы направим свои усилия на улучшение транспортного сообщения между нашими городами: создание единой общеевропейской транспортной сети, в том числе скоростной железной дороги, связывающей Лондон, Париж, Берлин и Москву.Развитие межрегионального транспортного сообщения могло бы способствовать экономической интеграции и созданию рабочих мест.В связи с растущей угрозой терроризма и организованной преступности мы будем поддерживать обмен опытом в сфере общественной безопасности.Рост наших городов негативно сказывается на окружающей среде, ведет к загрязнению воздуха и снижает уровень чистоты на наших улицах. Мы будем искать новаторские пути решения этих проблем и приветствуем любые формы сотрудничества между компетентными учреждениями и административными органами наших городов.Обмен товарами, услугами и идеями между нашими городами имеет фундаментальное значение для их стабильного и динамичного развития. Мы направим наше сотрудничество на улучшение условий торговли и инвестиций в наших столицах.Мы будем вести регулярный обмен информацией и оказывать друг другу всяческую поддержку с целью обоюдного привлечения инвестиций в наши города.Сектор туризма содержит в себе большой потенциал создания рабочих мест. В связи с этим необходимо увеличить туристические потоки между нашими столицами. Мы приняли решение поддерживать обмен опытом в области туризма и распространять информацию, способствующую поддержанию позитивного образа наших городов, по всему миру.Мы приветствуем инициативу между нашими городами этих и других областях сотрудничества и выступим с предложением перед организациями, представляющими деловые и коммерческие структуры, подключиться к этому диалогу путем проведения конференций и семинаров.Мы признаем необходимость пресечения всех форм дискриминации и нетерпимости. Мы направим наши усилия на поддержание культуры мирного сосуществования между различными этническими и социальными группами как основы сохранения стабильности в европейских мегаполисах. (…) Настоящим мы подчеркиваем значение Организации объединенных городов и местных правительств (ОГМП). Мы побуждаем наших коллег принять участие в заседании всемирного совета ОГМП, которое пройдет в Марракеше с 30 октября по ноября 2006 года, а также в Четвертой международной конференции мэров городов мира, которая состоится в Стамбуле сентябре 2006 года.Мы приветствуем интерес Пекина к деятельности европейской четверки мэров и приветствуем мэра Пекина принять участие в третьей встрече М4 в качестве гостя.[/i][b]Клаус ВОВЕРАЙТ, Кен ЛИВИНГСТОН, Юрий ЛУЖКОВ, Бертран ДЕЛАНОЭ [/b]