Последнее лето рейдеров

[i]Недружественные поглощения в российском бизнесе приобрели масштаб стихийного бедствия. Только в столице, по данным Управления по экономической безопасности Москвы, за последние пять лет жертвами рейдеров стало более тысячи компаний. С не меньшим рвением захватчики осваивают регионы. Причем теперь они не ограничиваются крупными компаниями, а проявляют интерес к любым предприятиям, от продажи которых можно получить прибыль. Лазейки в действующем законодательстве лишь разжигают аппетит рейдеров. Но уже летом ситуация может измениться в пользу собственников российских предприятий. На ближайшем заседании правительства планируется рассмотреть соответствующие поправки в Арбитражный процессуальный кодекс, которые подготовило Минэкономразвития РФ. Если поправки будут одобрены, защитными мерами можно будет пользоваться после 1 июля текущего года.[/i][b]Без базара[/b]На прошлой неделе в редакцию «Вечерки» позвонили. «Велозаводский рынок закрыли, объявления никакого не было, – в голосе слышалось недоумение. – Двадцать тысяч человек из рабочего района остались без продуктов. До ближайшего магазина идти и идти. Что случилось, что нам делать, откроется ли рынок?» «ВМ» сразу же связалась с префектурой Юго-Восточного округа, на территории которого расположен рынок.Сотрудники префектуры подтвердили факт закрытия рынка, но от комментариев воздержались. В воскресенье, базарный день, корреспондент выехал на место. На воротах Велозаводского рынка – замок и объявление «Рынок закрыт». Немногочисленные продавцы разложили свой товар на лотках, установленных вдоль ограды рынка. Торгуют с оглядкой.– Рынок закрыли без предупреждения 28 февраля, – рассказывает восточный мужчина. – Мы не могли попасть на работу. Потом нам разрешили зайти в корпус и вынести свой товар. Теперь новый хозяин не хочет, чтобы мы тут своей морковкой да картошкой торговали. А вот там митингуют те, кого выгнали из крытого павильона.Недалеко действительно собралось человек триста. На импровизированной трибуне человек в яркой куртке – как выяснилось, адвокат нового собственника Владимир Родин. Он спокойно и уверенно отвечает на вопросы митингующих:– Часть собственности ГУП «Велозаводской рынок», а именно крытый рынок, приобрело ООО «Олбит». Рынок имеет небольшие долги, поэтому ему пришлось выставить объект на торги. Земля под павильоном продолжает оставаться собственностью ГУПа. Сейчас наши специалисты исследуют помещение на пригодность. Что будет на этом месте, пока неизвестно.С такой ситуацией москвичи уже сталкивались: так, в одночасье один за другим закрылись Даниловский и Палашевский рынки. Нет теперь и Басманного рынка.ГУП «Велозаводский рынок» всегда был на хорошем счету. Жители соседних районов покупали здесь свежее мясо, овощи, зелень по ценам гораздо ниже, чем в супермаркетах.Убыточным этот ГУП тоже назвать нельзя. Как следует из отчетов префектуры ЮВАО, в 2004 году рынок реализовал продукции на 27,6 млн рублей, в 2005-м – на 35 млн рублей. Рентабельность за последние два года выросла с 12,6 до 12,9%, Город, который является собственником ГУПа, планировал, что к 2007 году рентабельность составит 14%.Однако у рынка была своя, неофициальная статистика. Как стало известно «ВМ», бывший директор ГУП «Велозаводский рынок» Александр Лысенко без согласования с собственником (то есть городом) выдал вексель на 71 млн рублей и вовремя по нему не расплатился. Кредитор подал в суд, и директор признал все долги, умышленно не уведомив Департамент имущества правительства Москвы.Суд принял решение об аресте и распродаже всего имущества предприятия еще в мае 2005 года, а в департаменте об этом узнали только в ноябре.Как пояснила «ВМ» пресс-секретарь столичного Департамента имущества Наталья Быкова, арестованную собственность ГУПа продавала организация, уполномоченная Российским фондом федерального имущества (РФФИ). «Документально сделка по продаже части имущества рынка оформлена вполне официально», – сказала она.Так что судьбу Велозаводского рынка будет решать новый собственник, и, скорее всего, рынка на прежнем месте не будет – при нынешнем дефиците земельных участков выгоднее построить нечто приносящее большую прибыль.[b]Город примет превентивные меры[/b]На одном из февральских заседаний правительства города руководитель Департамента имущества Москвы Владимир Силкин посетовал на то, что существующее законодательство позволяет практически беспрепятственно выводить активы предприятий перед приватизацией. По словам Владимира Силкина, право хозяйственного ведения подразумевает слишком большую свободу для директоров ГУПов, так что городским имуществом они зачастую распоряжаются как своим. «Недобросовестным руководителям это позволяет инициировать процедуру банкротства», – сказал глава департамента и привел в пример историю с ГУП «Велозаводский рынок».«Проблема незаконных захватов бизнеса – один из наиболее острых вопросов на сегодняшний день, – признал на совещании городского актива работников малого предпринимательства Юрий Лужков. – Раньше рейдеры охотились на «крупняки», а сегодня пошли на малые и средние предприятия. Рейдерство указывает на прямое несовершенство наших законов, а государство молчит».В качестве превентивной меры по защите интересов города Департамент имущества столицы предлагает создать антикризисный совет по мониторингу финансово-экономического состояния ГУПов города, в первую очередь тех предприятий, где выявлены факты незаконного распоряжения имуществом. Совет должен способствовать финансовому оздоровлению предприятий, укреплению их руководства, прежде чем предложения об их дальнейшей деятельности будут вынесены на утверждение правительства Москвы. Еще одной мерой против возможного вывода активов станет то, что директоров ГУПов заставят согласовывать с собственником в лице города любые крупные сделки или заимствования. Но принципиальное решение проблемы зависит от скорости принятия соответствующих федеральных законов.[b]Центр по химии лекарственных трав под прицелом[/b]Надо заметить, что в Москве жертвами рейдерских захватов становятся не только городские, но и федеральные унитарные предприятия (ФГУПы).Так, в прошлом году после акционирования было захвачено здание ФГУП «ГНИИ витаминов». ГНИИ занималось выпуском важных лекарственных препаратов. Его руководство было уволено, а сотрудники отправлены в бессрочный отпуск. По данным РАМН, подобная судьба может ожидать и ФГУП «Государственный научный центр по антибиотикам».В настоящее время, как сообщили «ВМ» в Департаменте имущества Москвы, специалисты ГУВД и Управления по экономической безопасности города Москвы начали проверку по факту «налета» на ФГУП «Центр по химии лекарственных средств» (ЦХЛС-ВНИФХИ). Институт, создавший за 76 лет своего существования более трехсот лекарственных препаратов, поплатился за свое выгодное расположение: здания центра размещены на Зубовской улице. Как стало известно «ВМ», еще в 2002 году руководство института обратилось в правительство России, в Министерство науки и промышленности и в Министерство имущества за финансовой помощью – средства были нужны на ремонт здания. Денег не дали. Но здание надо было спасать, и институт привлек подрядную организацию, с которой не смог рассчитаться полностью. В ноябре 2003 года вышло распоряжение Минимущества РФ №6079-р «О подготовке к приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Центр по химии лекарственных средств». Целью было акционирование центра и погашение его долгов за счет продажи части недвижимости. В декабре 2004 года Минимущества вывело из ведения института одно из зданий на улице Россолимо.После этого руководители ФГУП заявили, чиновники министерства в ультимативной форме побудили их предоставить в регистрационные органы заведомо ложную информацию, искажающую истинное финансовое положение института. Директорат ЦХЛС был уверен в том, что центр сумеет рассчитаться с долгами, так как за последние три года доходность от научной деятельности выросла почти в полтора раза – с 28,7 млн до 47,8 млн рублей.Руководство ФГУП обратилось в суд с просьбой приостановить процесс приватизации и признать распоряжение № 6079-р недействительным. В сентябре 2005 года Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск ФГУПа.Тогда последовали силовые действия: поздним вечером 21 декабря 2005 года в здание вошел начальник отдела приватизации и сделок с федеральным имуществом Территориального агентства по управлению имуществом Алексей Косырев, его сопровождали сотрудники ЧОП «Сармат-Защита». На следующий день руководитель ФГУП «ЦХЛС» академик РАМН Роберт Глушков узнал, что он задним числом (с 16 декабря) отстранен от занимаемой должности. Ему сообщили, что заместитель руководителя Территориального управления Минимущества Владимир Полютов провел собрание трудового коллектива, на котором представил новое руководство центра. Недовольным сотрудникам было предложено уволиться. Одним из новых руководителей центра стал Евгений Устенко (по совместительству заместитель гендиректора инвестиционной компании «Нерль»).Кстати, эта компания является на сегодняшний день одним из самых заметных игроков на рынке недружественных поглощений. Только за последнее время компания получила права, в частности, на земельный участок на Кузнецком мосту (здание Государственной публичной научно-технической библиотеки России), на Хамовническом Валу (ткацкая фабрика «Красная Роза»).В ФГУП «ЦХЛС» считают, что если помощь не придет вовремя, центр будет признан банкротом, его имущество уйдет с торгов за гроши, а земельный участок в самом центре Москвы будет использован под коммерческую застройку.[b]Ждем перемен[/b]Впрочем, есть надежда, что на пути рейдеров все-таки будет поставлен заслон. На днях Минэкономразвития представило в правительство поправки в Арбитражный процессуальный кодекс (АПК РФ). Разработчики предлагают запретить рассмотрение всех хозяйственных споров в судах общей юрисдикции и передать такие дела в арбитражные суды. Кроме того, они предлагают ввести в АПК понятие «корпоративного спора» – конфликта, вытекающего из деятельности юридического лица. Еще один важный нюанс: предлагается рассматривать арбитражные иски только по месту нахождения ответчика (сейчас рейдеры предпочитают пользоваться услугами судов из глубинки) и тесно связанные с собой требования объединять в одно производство (это поможет избежать выноса противоречащих друг другу решений по делу). Одна из поправок обязывает суды извещать компании, вовлеченные в споры, о поданных исках незамедлительно. Все эти меры, по мнению разработчиков, должны оздоровить бизнес. Ожидается, что поправки вступят в силу в июле этого года.[b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]Рейдер в буквальном переводе с английского «налетчик». Рейдеры – это специалисты по перехвату оперативного управления или собственности, выводу активов из ведения законных собственников компаний и предприятий с помощью инициирования бизнес-конфликтов.Проще говоря, рейдеры специализируются на недружественных поглощениях с целью последующей перепродажи собственности с максимальной выгодой для себя. Как правило, сделки проходят по бросовым ценам через подставные компании и без уплаты налогов. Поглощения могут проходить по разным схемам: скупка акций, скупка долговых обязательств и затем намеренное банкротство, реструктуризация, корпоративные шантаж и дискредитация, даже силовые захваты.[/i]