«Что я один могу сделать с группой пьяных мужиков?

[b]Скоро судебные приставы нашей страны будут наделены всеми правами милиционеров. Новый законопроект о расширении полномочий судебных приставов и переведении их на правоохранительную службу уже находится в администрации президента.[/b]А это значит, что теперь не только милиционеры будут бдительно следить за административными нарушениями граждан, но и любой сотрудник Федеральной службы судебных приставов (ФССП) сможет задержать пьяного на улице, оштрафовать бабушку, торгующую у метро, проверить документы у приезжего. Все подробности нового законопроекта разъяснил на специальной пресс-конференции главный судебный пристав России Николай Винниченко.Практически речь идет о появлении в стране еще одной силовой структуры, сотрудники которой смогут проверять документы, задерживать, досматривать и составлять протоколы. Такой «собственной» милицией решило обзавестись Министерство юстиции РФ.Для этого и предлагается существенно реорганизовать ФССП, наделив судебных приставов более широкими полномочиями. Сейчас пристав не имеет никаких прав на пресечение административных нарушений, а уж тем более на задержание граждан. Если сотрудник ФССП становится свидетелем хулиганства, нарушения Правил дорожного движения или даже уголовного преступления, он лишь обязан сообщить об этом в милицию. Поэтому сегодня судебные приставы занимаются делами по взысканию алиментов, долгов по заработной плате, забирают детей у людей, лишенных судом родительских прав, разбираются со злостными неплательщиками коммунальных услуг и квартплаты, участвуют в конфискации имущества. Если же Госдума одобрит новый законопроект о расширении полномочий, то в скором будущем человек с «корочкой» судебного пристава сможет, если сочтет нужным, провести административное задержание. Отведет нарушителя в отделение и составит протокол. Так что теперь любой гражданин, хоть чем-то вызвавший беспокойство судебного пристава, проходящего по своим делам мимо, – потенциальный клиент правоохранительных органов.Но хотя полномочия приставов расширятся, тем не менее оружия им выдавать не собираются – участие судебных приставов в погонях и перестрелках не планируется.Зато материальное положение работников ФССП в случае принятия закона и перевода их на правоохранительную службу значительно улучшится. Например, если сейчас пристав получает в среднем 5–7 тысяч рублей в месяц, то в будущем его зарплата может вырасти в 2–3 раза и составит 10–20 тысяч плюс различные льготы и пенсионные гарантии, которыми пользуются сейчас сотрудники милиции.«ВМ» решила поинтересоваться отношением к новому законопроекту тех, кого он в первую очередь коснется. Оказалось, что судебные приставы о будущем законе знают и всячески его одобряют: – Конечно, зарплата – это для нас самый главный плюс перехода на правоохранительную службу, – сказал «ВМ» судебный пристав-исполнитель ФССП Иван Кравцов. – К тому же работникам МВД путевки для детей в летние лагеря дают, теперь они и у нас появятся. Сможем ребят своих отправить куда-нибудь отдохнуть, а то за свой счет дорого.И полномочий у нас станет больше. Раньше я как делал: приду к должнику в квартиру с уведомлением о выселении. Спрашиваю: «Вы Иванов?» А он мне: «Нет, не я, я друг его, а хозяина дома нет». А я даже паспорт у него проверить не могу – нет у меня таких полномочий. Приходится участкового каждый раз вызывать. Сколько я таких квартир за день ни обойду – везде те же проблемы. А с принятием закона уже таких ситуаций у нас не возникнет.Вместе с расширением полномочий у судебных приставов прибавится и обязанностей. Теперь сотрудник ФССП, увидев на улице подвыпившую компанию, нарушающую общественный порядок, должен задержать хулиганов. Иван Кравцов, который сам когда-нибудь столкнется с этой ситуацией, пока не уверен, как он поступит: – Я думаю, должно быть распределение полномочий. Наверное, у нас появятся какие-нибудь оперативные группы, которые и будут реагировать на хулиганство и прочее. Что я один могу сделать с группой пьяных мужиков? Однако если закон вступит в силу, то перед главным приставом России Николаем Винниченко встанет новая задача – борьба с коррупцией в рядах ФССП.Очевидно, что вместе с увеличением полномочий появится и больше возможностей подзаработать – наверняка немало нарушителей общественного порядка захотят уладить дело с приставом «без протокола». Николай Винниченко так прокомментировал эту ситуацию: – На сегодняшний день в моей организации проблема со взятками минимальна. За предыдущий год нами выявлено лишь 25 случаев, когда сотрудники ФССП пытались заработать деньги нечестным способом. Но для нашей организации, где штат более 50 тысяч человек, эта цифра очень небольшая. Я уверяю, что любой сотрудник ФССП, нечистый на руку, лишится не только своего места, но и ответит за содеянное перед законом.На повестке у Министерства юстиции еще один вопрос – создание системы частных приставов. Например, во Франции такая система существует с XVIII века и работает весьма успешно – там государственных частных приставов нет. А юридическое положение частных приставов за границей аналогично статусу нотариусов и приравнено практически к статусу государственных органов. Но стать приставом в Европе может далеко не каждый, изъявивший такое желание – лицензии на такую деятельность выдает специально созданный орган – палата частных судебных исполнителей.Во многих странах обязательным условием для получения лицензии частного пристава является наличие юридического образования. Любой гражданин в Европе, выступая истцом в суде, сам выбирает, чьими услугами воспользоваться в случае необходимости – частного или государственного судебного пристава. По искам госорганов к частным лицам исполнением занимаются только государственные приставы.Опыт этих стран показывает, что частные приставы выполняют свои обязанности лучше, но и обходятся их услуги дороже. Что касается полномочий, то их у частных приставов в Европе почти нет – они не имеют права кого-либо задерживать, досматривать, оружие им не полагается. А их официальные запросы в органы государственной власти, обычно, остаются без внятного ответа. То есть государство в отличие от граждан частных приставов не очень-то жалует. Готовы ли наши чиновники и силовики доверять «частникам», и возможна ли в нашей стране такая реформа, Николай Винниченко однозначно определить пока не может: «Есть свои плюсы, есть и минусы». Возможно, российские приставы подождут результатов эксперимента в Казахстане. В этом году там внедрен институт частных приставов, но как сообщил «ВМ» Николай Винниченко, пока новая система в Казахстане себя не оправдывает, и результаты там скорее негативные. В России же ФССП совместно с Министерством экономического развития и торговли будет заниматься анализом и выяснять, приемлема ли эта система для нашей страны.