Что у сенатора в рукаве?

[i][b]Мне завидуют белой завистью[/i]– Олег Михайлович, сейчас много разговоров о способе формирования Совета Федерации. Зачастую они носят достаточно скандальный характер. Не могли бы вы высказать свое мнение по этому вопросу?[/b]– Здесь вряд ли есть большой простор для фантазии. На самом деле существуют только три способа формирования: назначать, избирать и смешанный, то есть один член от региона выбирается, другой назначается. Какие здесь подводные камни? Прежде всего возможно создание некоего регионального лобби. Это случается тогда, когда губернаторы делегируют в cовет крупных местных бизнесменов, денежных мешков, а у бизнеса, естественно, всегда свои интересы. Юрий Лужков такого себе никогда не позволял. Он направляет в Совет Федерации профессионалов.Однако, на мой взгляд, и от выборности полностью отказываться не следует. Народ имеет право делегировать в Верхнюю палату своего сенатора. Так что наиболее приемлемый тандем, на мой взгляд, это губернатор, которого выбирают в паре с сенатором.Хочу отметить, что не стоит сейчас заострять внимание на этом вопросе. Совет Федерации в нынешнем своем виде работает, и ему необходимо принять еще очень много важных решений.[b]– А вы как сенатор от Москвы испытываете какое-то давление со стороны коллег из других регионов?[/b]– Скорее, я ощущаю некоторую белую зависть со стороны коллег. Естественно, Москва с ее ресурсами располагает возможностями многие вопросы решать самостоятельно, можно сказать, вести собственную политику. Далеко не все регионы могут себе такое позволить, они более зависимы от федерального центра. Но с другой стороны, Москва является и накопителем бесценного опыта. И мы можем предлагать решения, которые уже апробированы в столице.[i][b]Расписать нацпроекты по всей России![/b][/i]– Одна из наиболее актуальных сейчас проблем – долевое строительство. Где обобщается и анализируется опыт работы недобросовестных строительных компаний? В Москве. Где приняты наиболее эффективные меры для преодоления последствий от так называемых строительных пирамид? В Москве.Но что греха таить – и у нас «Мастерок» и «Социальная инициатива», другие подобные компании отметились. И что же? Был принят закон № 214, который ставит заслон на пути мошенничества. Вроде бы все хорошо. Однако складывается впечатление, что закон этот писали честные, но совершенно далекие от строительства люди. Ведь надо же понимать, что заказчик строительства до того, как дойдет до стадии продаж, должен очень прилично вложиться. Инженерия, инфраструктура. Все это денег стоит, а где их взять, если по закону заказчик не имеет права продавать жилье вперед? Вот и получается, что теперь надо принимать такое количество поправок к этому закону – получится «закон в законе».Поэтому я собираю комиссию в Совете Федерации, в которую входят юристы, экономисты, представители строительных компаний. Обманутые дольщики, кстати, тоже вошли. И мы начинаем по-всякому крутить этот вопрос. Как людям гарантировать получение квартиры после того, как они отдали деньги? Может быть, дать строительным компаниям возможность выпускать облигации? Вроде бы хороший механизм. Но на облигации обозначена конкретная сумма, а не метры. Но ведь стоимость этих самых метров меняется, растет. Так что может получиться так, что на построенные метры будет претендовать вдвое больше желающих, чем они смогут вместить, и возникнет конфликт.[b]– И строительная компания в любой момент может исчезнуть с нашими деньгами. А есть ли какой-то выход из этого замкнутого круга?[/b]– А вот тут-то мы и подходим к проблеме национальных проектов. Но для того чтобы ее оценить в полном объеме, надо вернуться немного назад. Сейчас в России строится 40 млн квадратных метров жилья в год. В 1989 году в Российской Федерации в составе СССР строилось 82 млн квадратных метров. Вот откуда идет отставание. Задача номер один – выйти на доперестроечный уровень. А сколько нужно, чтобы удовлетворить спрос? Отвечу. Подсчитано, что для того чтобы вовремя заменять выходящее из строя жилье, необходимо строить один квадратный метр на человека в год.То есть сегодня Россия должна строить 140–143 млн квадратных метров жилья в год. Только для воспроизводства! Но мы пока говорим о том, чтобы перейти от цифры 0,3 квадратного метра на человека к цифре 0,6. Что для этого нужно? Главное – нужно иметь промышленность стройматериалов. А главное в строительстве – это цемент. Есть сырье для цемента? Есть. А вот заводов не хватает. Имеющиеся работают на пределе. Можно купить, например, в Китае. А можно построить самим – тогда будет дешевле. Но если строить, то в каких регионах? Как распределить эти новые мощности по территории страны? Следовательно, начинать надо с того, что вот эти дополнительные 40 млн метров жилья в год расписать по стране. И не только цемент. Кирпич, столярка, трубы, фурнитура. Все это еще необходимо построить. Вопрос – где? Почему это так важно? Дело в том, что одно – это строительство в Москве (которая на уровень 0,6 метра на человека уже вышла) или Санкт-Петербурге, который тоже подтягивается. А другое – в Омске, Томске, Красноярске и других областных центрах, которые сейчас строят по 150 тысяч метров в год. Ведь цена вопроса, цена земли, везде разная.Вывод очень простой: необходим комплексный план застройки регионов Российской Федерации. Это раз. А кроме того, надо иметь типовые серии для массовой застройки. Современные, учитывающие все наши потребности, но все же – типовые. Только тогда мы сможем решать поставленные задачи.[i][b]Это шаманство какое-то[/i]– Но если это государственная программа, государственные деньги, то кому будут принадлежать вновь построенные мощности?[/b]– Вот это очень важный вопрос. Сейчас нас хотят убедить, что жилье можно только купить. Либо за свои, кровные, либо по ипотеке. Но сегодня ипотечные кредиты даются под 15 процентов и выше. Посчитайте проценты по этой шкале. За пять лет надо отдать вторую квартиру! Разве это мыслимо для обычных людей? Это шаманство какое-то – нам внушают, что ничего другого и быть не может. Да может! Те же самые мощнейшие строительные компании, если им дать гарантии на предоставление земли, вполне могут построить резервное жилье для сдачи в аренду. Естественно, на приемлемых для арендаторов условиях и с правом последующего выкупа. Тогда государство или субъект Федерации сможет выкупить это жилье и сдавать его своим гражданам на вполне приемлемых условиях. Отдавать в рассрочку на 15–20 лет. Это всем будет выгодно, и такая форма всегда существовала в нашей стране. Почему нельзя к ней вернуться?[b]– Звучит привлекательно. Но вы говорили о наличии у вас в рукаве некоего чисто московского опыта. Поделитесь.[/b]– Вот тут-то мы и приходим к московским наработкам. То есть к социальной ипотеке.[b]– Что такое социальная ипотека?[/b]– Начнем с того, что она бывает разная. В Москве ипотека осуществляется по крайней мере тремя разными способами. Во-первых, строительная компания входит в качестве пайщика в собственное строительство. И эти квартиры предоставляет москвичам из городской очереди. В Москве более двухсот тысяч семей очередников. Причем квартиры, конечно, продаются. Но под очень небольшой процент и в рассрочку. Компании на этом ничего не зарабатывают, однако город предоставляет им дополнительные участки под строительство, и с продажи дополнительных квартир они покрывают свои расходы. Причем компании идут на такое с большой охотой.Во-вторых, есть городские субсидии. Они даются различного рода льготникам, аккумулируются, к ним добавляются личные средства граждан, и покупается жилье у строительных компаний.Наконец, третья форма – частичное погашение банковского процента для определенных категорий граждан. Тоже очень выгодно и широко применяется.Вот таким образом в прошлом году в Москве около 5 тысяч семей получили квартиры. А в этом году их будет 9–10 тысяч. Задача – выйти на 30 тысяч семей в год. Таким образом, мы планируем за 20 лет полностью «разобрать» московскую очередь.Вот он, московский опыт, – берите, пользуйтесь. Просто нужно уметь планировать и отвечать за взятые обязательства. А не обещать миллион кредитов в год, как это недавно прозвучало с думской трибуны.[b]– А семьи военных, которым государство гарантировало получение жилья, входят в это число?[/b]– Да в том-то и дело, что нет. Это как раз пример правильного планирования и конструктивного подхода к решению поставленной задачи. Когда определены точные цифры, выделены средства, проблему решать намного проще.Во-первых, изначально было понятно, сколько жилья необходимо предоставить. Все семьи пересчитаны до человека. Во-вторых, были назначены конкретные ответственные лица.В-третьих, определение подходов. Каждый регион решал сам, как ему взяться за эту проблему. Калининград, например, подсчитал, что ему хватит тех жилищных сертификатов, которые выделены для постройки нового современного жилья. А Москва взялась по-другому. Здесь сразу было понятно, что жилищных сертификатов не хватит. Провели переговоры с Минобороны, которое изыскало участки земли под застройку. Москва же нашла возможность выделить достаточное количество готовых квартир. Вот и все. Кто контролирует? Минобороны и президент как гарант своего обещания. Будет все это выполнено? Безусловно. Отсюда вывод: когда по всему комплексу будет такая детализация и назначены ответственные, тогда у нас будет решен жилищный вопрос.[b]P.S.[/b] [i]«Вечерняя Москва» поздравляет Олега Михайловича Толкачева с награждением орденом Адмирала Кузнецова 2-й степени за заслуги и большой личный вклад в укрепление обороноспособности государства.[/i][b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]Толкачев Олег Михайлович родился в 1948 г. в Москве. Окончил Московский инженерно-физический институт. Доктор физико-математических наук. Около двадцати лет работал на руководящих инженерно-технических должностях в Физическом институте АН СССР. С 1990 г. – в системе органов представительной и исполнительной власти города. С 1996 г. – первый заместитель премьера правительства Москвы и одновременно – руководитель Комплекса по имущественно-земельным отношениям. В январе 2004 года назначен представителем правительства Москвы в Совете Федерации РФ. Женат, имеет двоих детей. Хобби – спорт, автодело.[/i]