Россия после Ельцина

[b]Президент Ельцин уходит после десяти лет правления.На Западе поспешили назвать уходящую эпоху посткоммунизмом. На самом деле это был последний этап коммунизма — его разложение, умирание, мучительная реконструкция. Это был экономический и социальный переворот, революция сверху, проводимая представителями самой номенклатуры.[/b][i]Оглядываясь на годы, прожитые в трясучей лихорадке страхов, надежд, разочарований, часто думаешь, что все мы стали жертвами какого-то вселенского заговора правителей, которые превыше всего ставили личную власть, а затем и откровенное присвоение национального богатства. Народ — мужественный и терпеливый исполнитель их воли, «голосователь» и жертва.В каком же обществе мы сейчас живем? Все говорят — в переходном. Но повседневное существование людей происходит не в зыбучем песке, который переливается в часах времени, а в достаточно определенной реальности. Какова она?[/i] [b]Номенклатурный капитализм[/b] В России прежняя номенклатура предприняла попытку внедрить элементы западной демократии и рынка, подчинив это целям сохранения своей власти и превращения целого слоя функционеров в богатых людей. Однако, не имея опыта осуществления приватизации, руководства частными банками, фирмами, предприятиями, партноменклатура была вынуждена прибегнуть к услугам бывших теневиков и открыть дорогу действительным представителям нового класса, подлинным бизнесменам. В результате появилась новая элита, состоящая, как слоеный пирог, из нескольких социальных групп, которые воюют между собой за власть, влияние и богатство.Мы европейская страна, у нас западное влияние сильнее, чем, например, в Китае, и мы продвинулись на несколько шагов к демократии и свободе, но заплатили за это огромную цену. Завершается кристаллизация верхней тысячи невероятно богатых и властных олигархов. Появился узкий слой — некий суррогат «среднего класса». Но подавляющее большинство людей наемного труда едва выживают на нищенской зарплате и в полукрепостнической зависимости. Вот несколько цифр. Семьдесят процентов экономики находится в частном секторе; несколько десятков человек владеют состоянием не менее 1 млрд. долларов; средняя зарплата — 40—50 долларов в месяц, средняя пенсия — 20 долларов. Это при ценах на товары и услуги почти на уровне мировых. Белая Африка, где перемешались коммунистические, крепостнические и капиталистические нормы и традиции.Вместе с предстоящим уходом президента Ельцина начинается смена поколения лидеров, которые десять лет тусовались вокруг президента и также несут ответственность за все, что произошло. В США, в Германии, в других странах Европы, когда меняется президент, уходит от 5 до 20 тысяч чиновников. У нас должно уйти не менее 10 тысяч представителей высшего эшелона власти — тех чиновников и депутатов, которые погрязли в коррупции.Депутаты Госдумы РФ независимо от партийной принадлежности полностью разделяют ответственность за все кризисы, ошибки, преступления власти в последние четыре года, а те, кто состоял в парламенте раньше, — за все десять лет. Кроме того, едва ли не большинство из них тоже увлечено стяжательством: бесплатные квартиры в Москве, министерские оклады, пенсии более 6000 рублей.В борьбе за самосохранение Госдума РФ утверждала нереальные и нищие бюджеты, оказалась неспособной к регулированию конфликтов на Кавказе и в других регионах, одобряла заимствование зарубежных кредитов, фактически отстранилась от контроля за исполнительной властью.Не был принят закон против коррупции, закон о механизме возвращения российских капиталов из-за рубежа. Отсутствуют законы о налогах, способствующих развитию производства, законы об ограничении монополий и защите свободной конкуренции, аграрные законы.Сейчас избиратели имеют возможность всесторонне оценить деятельность каждого нынешнего депутата и избрать новых — некоррумпированных, неравнодушных, способных смело отстаивать интересы граждан и страны. Конечно, важно, чтобы новые избранники были лучше прежних и, упаси бог, не замешаны в криминале.[b]Оздоровление государства[/b] Самым модным лозунгом большинства партий стало повышение роли государства, прежде всего в экономике. На самом деле точнее говорить о его оздоровлении. Разве не государство осуществило одностороннюю и криминальную приватизацию? Разве не государство создало условия для утечки за рубеж 300—400 млрд. долларов? Разве не государство разрешило создание целой армии частной охраны, а его представители вооружали мафиозные группы, вплоть до чеченских боевиков? Разве не государство в лице бюрократии стало основным источником коррупции? И разве случайно, что ни парламент РФ, ни президент, ни правительство не сумели принять ни одного закона или решения для ликвидации этой раковой опухоли.Уже на первых заседаниях Госдумы РФ было бы важно принять поправки к Конституции РФ — не для замены политической системы, а для изменения режима.Главные цели известны: ограничение полномочий президента исключительно ролью главы государства, а не правительства, «указного права»; отказ от прямого подчинения президенту политических министров, от практики перетряхивания кабинета, преобразование администрации в скромную канцелярию; передача полномочий по управлению государством правительству, укрепление его независимости от президента и установление ограниченной ответственности перед Госдумой РФ; передача реальных прав по утверждению бюджета страны Госдуме РФ, а также функций контроля за правительственной деятельностью и проведения расследований. Все хозяйство, что контролирует непосредственно президент через своего управляющего, где занято около двухсот тысяч человек и которое находится в единоличном распоряжении президента, должно быть передано под контроль правительства. Одновременно должны быть полностью прекращены бесплатные раздачи и услуги — квартир, госдач, служебных машин, самолетов, премий, спецзнаков для машин и других льгот.В соответствии с практикой демократических стран бесплатные квартиры, дачи и машины должны быть оставлены только у нескольких высших должностных лиц — президента, премьер-министра, вице-премьеров, спикеров палат парламента, руководителей высших судебных учреждений.Поправки к Конституции целесообразно принять до выборов нового президента РФ, который может поддаться соблазну сохранения в своих руках непомерной личной власти, конкурирующей с царской.В условиях удушающей бедности большинства населения невозможно примириться с существованием узкой группы, каждый член которой владеет капиталом в 1 млрд. долларов и более (25 млрд. рублей). Совокупная собственность олигархов превышает государственный бюджет, который составляет 20 млрд.долларов. Подавляющая часть получена по ростовщическому принципу: Д — Д, то есть деньги рождают деньги, а не по принципу: Д — Т — Д, то есть на деньги производится товар, который реализуется с прибылью, что является законом жизнедеятельности любого рынка. Часть капиталов олигархии получена за счет преступного сотрудничества с высшими государственными чиновниками, которые также вошли в число олигархов за счет грабительской приватизации. Огромная часть капиталов — порядка 300 млрд. долларов — изъята из российского оборота и отправлена за рубеж.В странах, которые прошли переходный период, накоплен различный опыт отношения к этой проблеме. В Индии правительство обратилось к олигархам с просьбой вернуть капиталы из-за рубежа и вложить их в экономику страны, и большинство олигархов добровольно согласились сделать это. В некоторых странах Латинской Америки собственность олигархов была изъята, но для этого понадобились военные перевороты и эволюции.У нас многие крупные специалисты предлагали олигархам поделиться с обществом и государством и тем самым легализовать свою собственность и послужить Отечеству. Государственная дума РФ могла бы принять закон об амнистировании зарубежных капиталов на условиях их возвращения в страну, вложения в реальный сектор экономики и добровольного выделения значительной доли для поддержки армии, беспризорных и бедных детей, нищих и пенсионеров, для вложения в сферу образования, здравоохранения, культуры на началах благотворительности.Если мягкая политика по ограничению олигархии окажется неэффективной, следует продумать более жесткие решения.Наши миллиардеры составили состояния, не производя даже табуретки, — за счет государственного бюджета, ограбления вкладчиков, финансовых игр и прямых преступных махинаций. Поэтому все общество, включая представителей среднего и мелкого бизнеса, должно объединиться в борьбе за ограничение капиталов, а тем более с претензиями на государственную власть нашей молодой и жадной олигархии. Это поможет Государственной думе принять необходимые законы, а исполнительной власти гарантировать их применение на практике.Выплата долгов царского правительства, СССР и России стала удавкой на шее у государства. А в случае с МВФ приобрело гротескный характер: мы берем у них кредиты, чтобы тут же вернуть обратно. В то же время никто не посчитал, во-первых, каким капиталом, направленным из России, пользуются США и другие страны Запада. Характерно, что, развернув шумную кампанию об отмывании денег через «Бэнк оф Нью-Йорк», ее авторы ни словом не упоминают о всей проблеме использования незаконно переправленного российского капитала в эти страны и даже не сообщают информацию о масштабах этого капитала. Вряд ли могут быть сомнения, что они намного превышают размер российского долга.Конечно, природа этих денег различна, но важен результат. Во-вторых, никто не посчитал, какой доход получают зарубежные фирмы от торговли продовольствием, другими товарами и услугами с Россией, сколько составляет сверхприбыль, которая выкачана из нашей страны. И, в-третьих, торговля российскими ресурсами — газом, нефтью, алюминием, медью — нередко носит криминальный характер и тоже приносит огромный дополнительный доход зарубежным фирмам.Все это дает моральные основания ставить вопрос о том, чтобы отложить расчеты по долгам на 10—20 лет и реконструировать долги. Процесс этот стихийно так или иначе идет, поскольку России расплачиваться нечем, но следовало бы принять радикальное решение, как это было сделано в Бразилии и ряде других латиноамериканских государств: заморозить выплату долгов, а после этого вступить в переговоры об отнесении части из них на длительные сроки.Такая позиция была бы более честной, и в конечном счете ее бы оценили иностранные инвесторы.[b]Государственные интересы России[/b] Россия стоит перед проблемой поисков союзников и партнеров.В результате односторонностей и ошибок политики нового мышления (1987—1991), затем аморфной и бессодержательной линии на «растворение» России в евро-атлантической цивилизации (1991—1995), а также тотального ослабления экономической и военно-политической мощи Россия оказалась под угрозой изоляции и полной утраты союзников. Десять лет назад она опиралась на военные и политические союзы с Восточной Европой, многими странами Азии, Африки. Теперь мы на грани абсолютного нуля.Никакой реальной компенсации за огромные уступки, которые были сделаны Западу (роспуск Варшавского договора, СЭВа, объединение Германии, отказ от сотрудничества с арабскими странами и др.), Россия не получила.После периода некоторых колебаний США полностью вернулись к политике ослабления или сведения на нет военной угрозы со стороны России, ее военно-политической мощи, разрушения ее связей и обязательств с союзниками, в том числе в странах СНГ.Внутри страны нам навязывают идеологию антипатриотизма и отказа от любви к Отечеству. Возрождение священного чувства общности интересов всех россиян в защите их интересов — важнейшая предпосылка поворота в нашей внешней политике.Поддерживая необходимый уровень партнерских связей между Россией и США, следует переместить приоритеты в сторону Европы и особенно Азии. Здесь кроются самые большие возможности, прежде всего для экономических союзов, а затем и взаимных политических обязательств.В Европе основные усилия должны быть сосредоточены на развитии отношений с Германией. Германия, все более проникая в страны Восточной Европы, превращается в европейскую супердержаву. Она может это делать с нами и без нас. Но у Германии есть огромные экономические интересы в России как в поставщике сырья и потребителе современной машинной продукции. Россия же глубоко заинтересована в том, чтобы опереться на Германию в строительстве новой системы европейской безопасности, ограничения влияния американского капитала и американской политики на европейском континенте.Основное внимание в Азии должно быть уделено установлению дружеских отношений, тесного экономического сотрудничества, а также политического сотрудничества на международной арене с Китайской Народной Республикой. Китай подвергается сейчас сильному давлению со стороны США и проявляет явную заинтересованность в том, чтобы опереться на новую Россию. Такой альянс открыл бы большие возможности для создания центра экономической мощи в Азии и воздействия на все мировые события. Наряду с Китаем серьезных результатов можно было бы ждать от активного сотрудничества с Индией, Южной Кореей, Индонезией. Страны третьего мира глубоко озабочены разрушением двухполюсного мира, ищут способы защищать свои интересы, опираясь на Россию.Переориентация внешней политики России и поиск новых союзников имеет своим обязательным условием новую волну интеграции в рамках СНГ. Политика России на мировой арене не может быть успешной, если у нее в тылу в странах ближнего зарубежья будут усиливаться антироссийские дезинтеграционные тенденции.Для осуществления своей внешней политики, возрождения системы союзов и активного участия в мировых делах Россия должна опираться на мощную современную армию, технически оснащенную на уровне государств НАТО, основанную на принципах профессионализма, добровольности и опирающуюся на всеобщее военное обучение молодежи. Мы живем в реальном мире: ни одно из современных государств не пошло на ликвидацию своей оборонной мощи. Это в особенности относится к США и другим странам Запада.Россия в ХХ веке дала пример ужасающего варварства — истребительной гражданской войны и чудовища сталинизма, который вырос на заимствованных с Запада искаженных экстремистских теориях. Но она показала и пример величия и мужества в борьбе с фашизмом, в достижениях культуры и образования.Могущество России обеспечило ей положение второй супердержавы в мире. Однако внутренняя эрозия духа и социальных институтов привела к развалу российской империи и поставила ее на грань национальной катастрофы.Какая же из тенденций возобладает в ХХI веке? Будут ли они и дальше противостоять и дополнять друг друга? Совместимо ли далее варварство с могуществом и величием? Окончательный ответ известен одному Богу.Но одно можно сказать со всей определенностью: Россия не станет ни Северной, ни Южной Америкой. Она не повторит ни китайский опыт, ни опыт Южной Кореи.И понадобится не менее столетия, чтобы она стала органической частью Европы.Это будет русский путь — мучительный, как пыточные подвалы Ивана Грозного; величественный, как преобразования Петра I; непредсказуемый, как реформы Никиты Смелого, Михаила Блаженного и Бориса Крутого. Но это будет путь к современной цивилизации с ее технологией, с ее коммуникациями, с ее культурой.Варварство, полученное Россией от прошлого, уступит место цивилизованности, а генетическое стремление к величию найдет себе применение прежде всего в области духа, культуры, науки, технологии.Этот трудный и неизбежно длительный переход потребует терпения и разума от элиты и народа самой России, от других народов земного шара, с которыми переплетена русская история. И тогда новые поколения российских людей в следующем столетии — будем верить в это — ожидает лучшее будущее.[b]Федор БУРЛАЦКИЙ, председатель научного совета по политологииРоссийской Академии наук [/b]