Демедализация льгот

[b]В последнее время москвичи, желающие получить звание «Ветеран труда» и прилагающиеся к нему льготы, весьма обеспокоены. Средства массовой информации по-разному трактуют изменения, которые в конце прошлого года были внесены Госдумой в Закон «О ветеранах». Кто-то говорит о расширении критериев, по которым будет присваиваться это звание, кто-то – об отмене ряда льгот. Вчера по этому поводу в Мосгордуме прошло совместное заседание двух профильных комиссий, на котором присутствовали и представители исполнительной власти столицы. Оказалось, что волнуются москвичи не напрасно.[/b]В конце прошлого года Государственной думой были приняты изменения в Федеральный закон «О ветеранах», предоставляющие возможность субъектам Федерации самостоятельно определять порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда».– Но нам не совсем ясно, – признался «Вечерке» председатель Комиссии по социальной политике и трудовым отношениям депутат Михаил Антонцев, – могут ли субъекты РФ самостоятельно расширять перечень критериев, по которым определяется возможность присвоения звания.На сегодняшний день согласно федеральному закону к этим критериям относится стаж работы (для женщин – 20 лет, для мужчин – 25), а также наличие государственных и ведомственных наград, знаков отличия и званий (все их виды в законе четко перечислены). Ясность в вопросе присвоения звания «Ветеран труда» очень важна для москвичей. В первую очередь из-за льгот, которыми могут пользоваться его обладатели: бесплатный проезд на электричках, бесплатное санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд к месту лечения и обратно. А главное – 50-процентная скидка на оплату коммунальных услуг.На обсуждении в МГД присутствовала заместитель руководителя Департамента социальной защиты населения Валентина Фадина. Она считает, что изменения в Законе «О ветеранах» ни коим образом не касаются расширения списка критериев, по которым может присваиваться звание «Ветеран труда». А под понятием «порядок и условия присвоения» федеральный законодатель имел в виду лишь совершенствование самой процедуры присвоения звания.– Понятно, что сегодня для многих москвичей, желающих получить какие-либо льготы, – сказала Валентина Фадина, – существует только два варианта: стать или инвалидом или ветераном труда. Но мы не можем идти у них на поводу. Ветеран труда – это в первую очередь почетное звание, и давать его, например, лишь за выслугу лет было бы неправильно. Человек может отработать на одном месте 40 лет, а после его ухода на пенсию коллеги только с облегчением вздохнут.Однако представители юридической службы аппарата Мосгордумы считают, что поправку в федеральный закон можно трактовать по-разному. По их мнению, при желании региональные законодатели вполне могут расширить и сам перечень критериев присвоения звания «Ветеран труда». И хотя, по утверждению членов комиссий МГД, такое желание у депутатов вряд ли возникнет (в первую очередь из-за нехватки средств в бюджете города), было решено выяснить этот вопрос до конца и обратиться за соответствующими разъяснениями в Министерство юстиции РФ.В Москве, по данным на 1 марта 2006 года, зарегистрировано 2 миллиона 54 тысячи ветеранов труда. Льготами, определенными городским Законом «О поддержке отдельных категорий граждан», пользуется около полутора миллионов обладателей этого звания.Сегодня только на оплату 50-процентной скидки на услуги ЖКХ для ветеранов труда из городской казны уходит более 11 миллиардов рублей в год. Поэтому ни о каком расширении списка оснований для предоставления этого звания, по мнению Валентины Фадиной, не может идти и речи – городской бюджет просто не потянет таких расходов.– Сейчас в департаменте находится множество обращений от москвичей с просьбами расширить перечень критериев, по которым присваивается звание «Ветеран труда», – сказала заместитель руководителя Департамента соцзащиты, – но мы решили пойти другим путем – упростить саму процедуру присвоения этого звания. Мы предлагаем принимать документы от претендентов через «одно окно» в районных центрах социальной защиты населения и сразу же выдавать удостоверения.[b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]Медаль «Ветеран труда» была учреждена 18 января 1974 года указом Президиума Верховного Совета СССР. В этом документе сказано: «Медалью награждаются рабочие, колхозники и служащие при достижении пенсионного возраста и уходе на заслуженный отдых в знак признания их трудовых заслуг».В те времена медаль «Ветеран труда» вручалась каждому, кто уходил на пенсию, отработав на одном месте не менее 20 лет. Никаких льгот и привилегий наличие медали не предусматривало, поэтому многие москвичи даже отказывались от ее получения.Однако в 1995 году в силу вступил Федеральный закон «О ветеранах», который отменил медаль и ввел в действие понятие «звание ветерана труда». Обладатели этого почетного звания при достижении пенсионного возраста наделялись множественными льготами. При этом звание «Ветеран труда», в соответствии с законом, присваивалось не только на основании трудового стажа.Претенденты на почетное звание должны быть «награждены орденами и медалями, либо удостоены почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждены ведомственными знаками отличия в труде». Это положение действует и поныне. То есть список лиц, которые могут претендовать на получение звания «Ветеран труда», никак не изменился.[/i]