Реформа ценой сердечной боли: почему в Израиле не прекращаются протесты против судебной системы

Митинги протестов собирают десятки и даже сотни тысяч. Реформа тяжело дается и самому Нетаньяху, который перенес сердечный приступ и операцию по вживлению кардиостимулятора. Что происходит? В самом конце июля правящая коалиция продавила судебную реформу через парламент. Закон одобрен только 64 голосами членов правящей коалиции. Вся оппозиция (56 депутатов) бойкотировала голосование, что произошло впервые в истории государства. В чем суть? Изменения, предложенные Нетаньяху, являются самыми значительными в судебной системе Израиля с момента его основания в 1948 году.

Причем, объективности ради, долгие годы политики самой разной политической ориентации действительно призывали эту судебную систему поменять. Поскольку она носит очевидно несовершенный характер. Как, впрочем, и вся политическая система страны. Например, в Израиле нет писаной Конституции, есть только набор квазиконституционных основных законов, делающих Верховный суд, который выступает еще и в роли Высшего суда справедливости, еще более могущественным. Судьи Верховного суда назначаются (пока реформа не вступила в силу) президентом Израиля (при том, что страна — парламентская республика, с ограниченными функциями президента), без участия однопалатного Кнессета, но по представлению Комиссии по избранию судей, состоящей из девяти членов. Которую, подчеркнем, никто не выбирает напрямую. В ее состав входят: трое судей ВС, включая председателя, два министра, включая министра юстиции, два депутата Кнессета, два члена Коллегии адвокатов. Каждые любые три члена комиссии могут накладывать вето на то или иное назначение. Судьи ВС (15 человек) работают до 70 лет, потом уходят на пенсию. Главный изъян состоит в том, что Кнессет (парламент), избранный как раз прямым голосованием, не имеет никакого влияния на ВС.

Фото: Pixabay

И это основной аргумент Нетаньяху. Который предложил поменять роль ВС в законотворчестве: если сейчас ВС имеет право вето на любые законопроекты Кнессета, то теперь предлагается, чтобы это вето можно было преодолеть 2/3 голосов Кнессета. Противники Нетаньяху в ответ утверждают, что тем самым премьер, коалиция во главе с которым имеет большинство в Кнессете, сможет проводить любые законы, и это, мол, сущая диктатура. Хотя двух третей голосов у коалиции нет и не предвидится в обозримом будущем, поскольку израильское общество очень плюралистично. Также Нетаньяху предложил изменить состав Комиссии по назначению судей, чтобы дать в ней правительству большинство мест. Еще одно новшество затруднит объявление премьера не соответствующим должности, ограничивая причины для такого обоснования лишь физической или умственной недееспособностью. На что оппозиция — не без резона — говорит, что закон специально написан под Нетаньяху и что он затеял всю реформу из-за продолжающихся судебных разбирательств по делам о мошенничестве, взяточничестве и злоупотреблении доверием. В судебной реформе действительно слишком много деталей, которые прописаны специально под нынешнего премьера. Опросы между тем показывают, что реформы Нетаньяху поддерживает меньшинство.

Три четверти израильтян выступают за компромисс, 66 процентов считают, что ВС по-прежнему должен иметь право абсолютного вето на законопроекты, более 60 процентов поддерживают старый метод назначения судей. То есть подавляющее большинство считают, что «не надо ничего менять». Но бывший спецназовец Нетаньяху со сторонниками шел к своей цели упорно, как носорог. И пока его упорство побеждает. Вопреки тому, что на улицы выходят по полмиллиона протестантов. Остается пока без ответа главный вопрос. Нетаньяху на фоне политических бурь уже подорвал себе сердце, потребовалась даже операция. Не сломает ли он себе теперь шею? В политическом смысле, конечно.

Мнение колумнистов может не совпадать с точкой зрения редакции