Общую систему госзакупок хотят разгрузить силами города
Московские власти обеспечивают около 10 процентов всех государственных заказов страны - это около 500 миллиардов рублей ежегодно, отметил Геннадий Дегтев. А в самой московской системе госзакупок участвует около двух с половиной тысяч предпринимателей.
- Поэтому когда система дает сбой, очевидным рискам подвергается, в первую очередь, исполнение социальных обязательств перед гражданами, - добавил он.
Сейчас, по словам Дегтева, система сначала принимает от регионов пакеты документов по закупкам. После чего он обрабатывается, из данных формируется новый пакет и только после этого публикуется информация о заказе.
Высокая нагрузка на систему также мешает общей прозрачности всей системы. По словам Геннадия Дегтева, с 1 января 2017 года в системе должны публиковаться планы закупок и графиков - без них заказ не может быть сделан. И срыв сроков публикации из-за технических проблем системы напрямую влияет на общую прозрачность системы.
- Наше предложение в том, чтобы мы сами сформировали в региональной системе пакет закупки, и весь пакет оставался бы в ней. А в единую систему поступала бы информация, что он готов и тогда уже публиковался бы, - рассказал глава Департамента.
Он также отметил, что такие изменения помогут избежать повторных проверок в общероссийской системе из-за того, что все заказы будут проверяться в самом начале, перед публикацией закупки на региональном ресурсе.
Отдельную московскую площадку для госзакупок не нужно будет строить с нуля. По словам Геннадия Дегтева, в городе уже более 10 лет работает система ЕАИСТ, и после сертификации Федеральным казначейством в конце 2016 года она может обеспечить проведение закупок по уже установившимся правилам и стандартам. Если же предложение столицы будет принято, то сведения о закупках города будут публиковаться одновременно в двух местах - на Портале Поставщиков Москвы и в Единой Информационной Системе.
- Портал уже стал информационной «витриной» городского заказа как для заказчиков, так и для бизнеса. Уровень прозрачности московских закупок будет сохранен и даже усилен, - отметил Дегтев.
Как рассказал заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Александр Горбатько, в этом случае региональная система госзакупок будет плотно переплетена с государственной.
- Сейчас, несмотря на большое количество тематических площадок, планы закупок можно публиковать только на одном ресурсе, - отметил он, - И технически будет несложно сделать доступной еще одну площадку. Тем более, что мы уже плотно связана с федеральной системой и с этого года передаем ей всю информацию.
По словам Александра Горбатько, интеграция уже есть, и добавить новый функционал будет не очень долго и затратно.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Иван Бегтин, директор Бюро контрактной информации
Проблема в том, что сейчас Единая информационная система выполняет две разные функции - публикации заказчиками процедур и раскрытия информации по закупкам. Отсюда возникают технические и операционные сложности. При этом речь идет о выполнении обязательств по обеспечению деятельности городского хозяйства. Проще говоря, лекарства в больницы должны быть поставлены в срок, а дороги - построены вовремя. Для этого необходимо обеспечить, в том числе, стабильный график публикации всех процедур.