Ни рубля впустую: средства столичного бюджета расходуются эффективно
Для каждого квартала
Строгая отчетность и проверки держат в тонусе подрядчиков и помогают выявить возможные нарушения на ранних стадиях. Это позволяет сдавать объекты в срок, возводить их качественно и экономить деньги бюджета и инвесторов. Москва в этом плане давно в лидерах: ежегодно столица вводит порядка 100 километров дорог, для пассажиров открываются новые станции метро, в районах давно нет очередей в детские сады и школы. Инвесторы в этом плане помогают городу: в составе современных жилых кварталов строят объекты соцкультбыта.
— Комплексная застройка предусматривает обеспеченность жилья необходимой социальной инфраструктурой в пешей доступности, — рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин. — Каждый квартал будет иметь свой детский сад, школу и поликлинику, вырастет и уровень обеспеченности москвичей объектами досуга: до 2023 года в Москве планируется построить и открыть еще 230 новых школ и детских садов, 90 больниц и поликлиник, 45 объектов культуры и 100 спортивных объектов.
Сэкономленное направили в стройку
Свою роль в этих процессах играют и инвесторы. Не только город вкладывает финансовые ресурсы в собственное развитие и реализацию ключевых проектов.
— Трудно сейчас представить, но чуть более шести лет назад два самых молодых округа столицы — Троицкий и Новомосковский — представляли из себя разрозненные поселения, — привел пример руководитель Департамента развития новых территорий Владимир Жидкин. — Очередь в детские сады и школы была обычным явлением. Только продуманная градостроительная политика позволила привлечь инвестиции, активизировать работу девелоперов в плане создания жилых кварталов и социальных объектов в их составе. По словам главы ведомства, за прошедшие годы в Новой Москве построено свыше 40 соцобъектов. Большинство из них возвели инвесторы.
— Эти объекты переданы городу, — отметил Владимир Жидкин. — Всего же инвесторами вложено 700 миллиардов руб лей в развитие присоединенных территорий. Город проинвестировал работы на 170 миллиардов рублей. Благодаря участию девелоперов столица может направлять дополнительное финансирование на развитие инфраструктуры, в первую очередь строить метро, современные магистрали, тянуть инженерные сети.
Соблюсти баланс
Масштабное строительство — это и серьезные затраты. Как проследить за тем, чтобы бюджетные средства тратились максимально эффективно, — задача экспертов.
— В ходе экспертизы очень важно соблюсти баланс, чтобы проект реализовывался с учетом всех действующих нормативов, но без необоснованных трат, — сказал председатель Москомэкспертизы Валерий Леонов. — На этапе работы со сметами эксперты проверяют, соответствуют ли указанные в них материалы и их объемы, а также виды оборудования и виды работ технической части проекта. Мы следим и за тем, чтобы сметные решения не были избыточны, и за тем, чтобы уменьшение стоимости проекта не повлияло на его качество.
Практика показывает, что рациональный подход к формированию смет, сверка сметных и технических решений, анализ принятых решений по технике и технологиям строительства, замена, где это возможно, каких-то позиций на отечественные аналоги дают серьезную оптимизацию средств, которая в конечном итоге приводит к экономии бюджета. Так, благодаря экспертизе с начала года сметная стоимость по объектам, фи нансируемым из городского бюджета, снижена почти на 87 миллиардов рублей.
— И в целом за последние семь лет общегодовая экономия ни разу не опускалась ниже планки 15 процентов от первоначально заявленной сметной стоимости, — отметил Валерий Леонов. — В свою очередь, эти средства могут быть перераспределены на возведение социально значимых для города и москвичей объектов, обустройство комфортного городского пространства, строительство нового доступного жилья.
На сегодняшний день в работе у экспертов находится более 1500 проектов. Большую часть из них составляют бюджетные объекты: это и новое строительство, и капитальный ремонт, и реконструкция. С начала года уже выдано свыше трех тысяч заключений, из которых большая часть — положительные.
Контрольные ведомства, в свою очередь, отмечают, что расходование бюджетных средств в Москве происходит эффективно.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Евгений Данчиков, начальник главного контрольного направления города Москвы:
— Контроль должен быть максимально эффективным и обеспечивать, чтобы все бюджетные средства, идущие на реализацию крупных проектов, на создание благоприятной среды и обеспечение граждан качественными услугами, достигали конечного результата.
Чтобы ни один бюджетный рубль не был потерян. На сегодня система финансового контроля в целом сформирована. Мы определили основные законодательные понятия, распределили полномочия между уровнями финансового контроля, сформировали необходимую среду.