Обратно вернутся все

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристической деятельности в РФ» предусматривает введение специального механизма экономической ответственности турфирм перед клиентами – финансовых гарантий, которые не позволят компании «разориться» в одночасье. Закон вступает в силу с 1 июня 2007 года. Размер финансового обеспечения для туроператоров, занимающихся международным туризмом, должен составлять 5 млн рублей, для тех, кто отправляет людей путешествовать по России, – 500 тысяч рублей. Для тех компаний в стиле микс, работающих как в сфере внутреннего, так и международного туризма, – 5 млн рублей. В случае непредвиденной ситуации эти гарантии могут быть использованы для возврата наших туристов на родину.Такие фингарантии будут действовать с 1 июня 2007 года по 1 июня 2008 года. Годичный период станет переходным этапом к повышению размера финансовых обязательств с 5 млн до 10 млн руб. и позволит посмотреть, как работает новый закон на практике.По словам спикера нижней палаты парламента Бориса Грызлова, россияне, отправляющиеся на отдых, зачастую оказываются в неприятной ситуации, испытывая трудности с возвращением. «Мы 10 раз проверяем банк, в который собираемся вложить деньги, но на две недели отдаем себя на откуп турфирмам, у которых часто, кроме красивых названий, ничего нет, – отметил спикер. – Можно представить, что если появится компания «Лиса Алиса турс», которая будет показывать поле чудес, наши туристы поддадутся соблазну и воспользуются услугами этой фирмы».По словам председателя Комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгения Федорова, закон особенно хорошо защищает туристов по двум позициям: это перевозка и проживание. Средства также будут выплачиваться, если турист в ходе путешествия обнаружит существенные недостатки в предлагаемых ему услугах. По более мелким позициям (например, неисправность кондиционера) будет применяться старое законодательство о защите прав потребителей.Насколько эффективным будет новый закон, судить пока достаточно сложно. Примечательно, что после экспертизы законопроекта комиссия Госдумы по противодействию коррупции обнаружила в нем элементы, которые создают предпосылки для коррупции. К тому же определенные недостатки в законе отмечены и Федеральной антимонопольной службой.Практика финансовых гарантий туроператоров широко применяется в ряде стран мира, активно развивающих туризм, в том числе во Франции, Турции, Бельгии, Финляндии, а также в странах Балтии и на Украине. Тем не менее с критикой законопроекта выступило большинство российских туроператоров. Споры вокруг документа велись несколько месяцев. Туроператоры полагают, что установленные суммы гарантий будут не по силам не только мелким, но и многим средним компаниям. Это приведет к переделу рынка, особенно в регионах, и итогом будет повышение цен на турпутевки. Уже сейчас туроператоры утверждают, что путевки подорожают не менее чем на 10 процентов.Характерно, что тема туризма становится модной в правительственных верхах. В частности, вчера на заседании кабинета министров был рассмотрен вопрос о создании туристическо-рекреационных зон. И правильно – отдыхать надо на Родине..