Тишина по-столичному

В настоящее время в Российской Федерации общее число нормативных документов, в той или иной мере регламентирующих параметры шума, инфразвука, ультразвука и вибрации, превышает 300, но они являются подзаконными актами. В связи с этим назрела необходимость принять федеральный закон, регламентирующий защиту граждан, территорий и окружающей природной среды от вредных шумовых воздействий. Однако столичные депутаты, рассмотрев представленный проект, дали на него отрицательный отзыв.Как заметила председатель комиссии по безопасности Инна Святенко (фракция «Единая Россия»), федеральный законопроект содержит ряд серьезных недостатков. Он в некоторой степени дублирует московский закон, но в отличие от него не решает основного вопроса – предотвращения шумового воздействия на человека.Так, законопроектом предусмотрено проведение контроля и надзора за охраной здоровья граждан от вредного шумового воздействия, но не прописано, кто будет осуществлять этот контроль. Документом установлены нормативы предельно допустимых шумовых воздействий, но порядок их установления не определен. Спорными и требующими конкретизации представляются вопросы финансового обеспечения за счет средств владельцев источников шумового воздействия. Основной проблемой документа является то, что не предусмотрен механизм привлечения к ответственности за совершение правонарушения в области охраны здоровья граждан от вредных шумовых воздействий. В таком виде закон работать не будет, уверены депутаты Мосгордумы.Мосгордума приняла Закон «О перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы». Более 9,3 тысячи земельных участков официально объявлены общественными территориями, которые невозможно приватизировать. По словам председателя комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Степана Орлова (фракция «Единая Россия»), принятый закон необходим, прежде всего, для того, чтобы сохранить земли общего пользования в собственности города и москвичей, а также для полноценной эксплуатации и развития городских дорог.Поставленные на кадастровый учет земельные участки, расположенные в границах улично-дорожной сети города, куда входят транспортные магистрали, улицы, площади и набережные, относятся к землям общего пользования и не подлежат отчуждению из собственности столицы. Однако зачастую собственники строений, по границам которых располагаются эти участки, пытаются незаконно их захватить, огородив «столбиками» или установив шлагбаумы. Депутаты уверены, после принятия закона борьба городских властей с незаконным перекрытием столичных улиц значительно облегчится.Вместе с тем законом предусмотрена актуализация перечня; поскольку столица активно развивается, то одни участки будут включаться в улично-дорожную сеть, а другие исключаться. Изменение будет осуществляться не реже одного раза в календарный год на основании утвержденных документов территориального планирования и документации по планировке территории столицы.Московская городская дума поддержала готовящиеся изменения в федеральные законы «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и «О науке и государственной научно-технической политике».Как отметила заместитель председателя Комиссии МГД по науке и образованию Татьяна Потяева (фракция «Единая Россия»), законодательство Российской Федерации о науке и образовании не содержит сегодня положений, устанавливающих возможные формы и направления интеграции науки и образования. Предлагаемые же изменения и призваны восполнить этот пробел. Среди возможных форм и направлений интеграции – проведение вузами научных исследований на основании государственных или муниципальных контрактов за счет грантов, собственных средств или иных источников финансирования; взаимное привлечение высшими учебными заведениями и научными организациями работников на договорной основе для участия в образовательной или научной деятельности; реализация вузами и научными организациями совместных научно-образовательных проектов. По утверждению разработчиков законопроекта, финансирование деятельности научно-образовательных структур будет осуществляться в пределах имеющихся средств, выделяемых бюджетным законодательством.