Грабеж по договору

Передо мной два «Перечня стоимости основных видов работ, выполняемых по заявкам жильцов за их счет», которые действуют только в двух районах города. «Смена сиденья к унитазу» в одном районе стоит 83 рубля 20 копеек, в другом – 202 рубля. В одном случае смывной бачок меняют за 250 рублей, в другом – за 323 рубля 40 копеек. Врезной замок могут поменять за 144,6 рубля и за – 229 целковых. Смеситель с душем поставят за 418,8 рубля или за 507 и так далее. Это – только стоимость работы без учета стоимости материалов. При этом в обоих ДЕЗах уверяют, что они «должны строго руководствоваться новым «Сборником предельной стоимости отдельных видов работ, выполняемых за счет средств граждан, в жилом фонде города Москвы».В некоторых ДЕЗах и подчиненных им ремонтных организациях (типа РЭУ) формально соблюдается порядок оформления оплаты ремонта, скажем, водопроводного крана. То есть в объединенную диспетчерскую службу (ОДС) подается заявка. По ней сантехнику выписывают специальный лист-наряд, в который он вносит стоимость проделанной работы. Далее (или предварительно) жилец оплачивает стоимость ремонта в сберкассе или уполномоченном банке. На деле же – деньги передаются из рук в руки и, минуя все налоговые системы, оседают в карманах коммунальщиков.Все мои попытки на уровне дезов и районных управ выяснить, есть ли хоть какой-то порядок в этом деле беспорядочных поборов, пока не привели к успеху. Лишь в Департаменте экономической политики и развития города мне пообещали помочь с информацией о расценках на сантехработы. И вот что удалось узнать о ценах на сантехработы в нашем городе.Перечень продукции, работ и услуг, цены и тарифы, которые подлежат государственному регулированию, был определен указом президента РСФСР от 03.12.1991 № 297 «О мерах по либерализации цен». Но работы по ремонту жилых помещений, внутридомового и внутриквартирного оборудования, сетей и устройств в этот перечень не вошли. Это не стало ударом для малоимущих москвичей.Ведь до 2005 г. действовали федеральные нормы. А по ним цены на жилищные услуги для населения (за содержание, ремонт жилого помещения, на техническое обслуживание, ставки оплаты жилья) подлежали государственному регулированию на уровне субъектов РФ.Московское правительство воспользовалось этой законодательной слабинкой в интересах москвичей.Действуя в рамках федерального законодательства, оно регулировало цены на жилищные услуги для населения. То есть установило перечень работ, выполняемых в жилых помещениях (квартирах) и оплачиваемых при расчетах за жилищные услуги. А также работ, выполняемых по заявкам населения и оплачиваемых гражданами сверх платы за жилищные услуги.Одновременно утверждались предельные стоимости отдельных видов работ, выполняемых за счет граждан.Но с марта 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс Российской Федерации. Он вообще отменил (кроме определенных случаев) государственное регулирование цен на жилищные услуги для собственников жилых помещений. Одновременно было установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а также долевого участия в расходах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (доля в названных расходах пропорциональна размерам общей площади помещения, принадлежащего собственнику).Собственник жилого помещения все работы по содержанию и ремонту, включая работы по капитальному ремонту принадлежащего ему помещения, обязан теперь проводить за свой счет.То есть обихаживать самостоятельно принадлежащее ему жилое помещение и соблюдать правила содержания общего имущества многоквартирного дома. Указанные нормы распространяются, увы, на всех собственников жилых помещений.Наниматели жилых помещений обязаны за свой счет поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем. Обеспечивать их сохранность.Принимать меры к устранению неисправностей. Проводить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Это такие работы, как побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов. А также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования – электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения. Договором найма могут быть оговорены и другие условия пользования жилым помещением. Правда, в ЖК РФ есть норма, по которой субъект Федерации может регулировать цены на содержание и ремонт жилых помещений. Но это касается только тех расходов, которые связаны с содержанием общего имущества многоквартирного дома, и услугами по его управлению.Таким образом, в регулируемые правительством Москвы цены за содержание и ремонт жилых помещений не включены расходы по ремонту жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования. Теперь ситуация такова:- наниматели жилых помещений обязаны за свой счет производить содержание, текущий ремонт жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования;- собственники жилых помещений обязаны за счет собственных средств производить содержание, текущий и капитальный ремонт жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования.Поэтому-то с 2005 года правительство Москвы прекратило регулирование цен на работы, выполняемые в квартирах за счет средств граждан.Постановление от 21.12.2004 №883ПП «Об утверждении сборника предельной стоимости отдельных видов работ, выполняемых за счет средств граждан в жилищном фонде города Москвы» было отменено.Сегодня городская власть регулирует цены только на те работы и услуги, которые выполняют при содержании и ремонте имущества, входящего в состав общего имущества жилого дома. Да и то лишь в том случае, если заказчиком на эти работы выступает управляющая организация, получающая бюджетные средства города Москвы на эксплуатацию жилищного фонда. Да, в этом случае для заказчика устанавливаются предельные цены. По ним он может выбрать (на конкурсной основе) подрядную организацию для выполнения того или иного вида работ.Что же касается работ по ремонту квартир и внутриквартирного оборудования, сетей и устройств, то цены на эти работы – договорные. Государственному регулированию они не подлежат, независимо от того, в найме или в частной собственности граждан находится жилое помещение (квартира).Цены на названные работы могут согласовываться только в тех случаях, когда они оказываются государственными или казенными предприятиями, или государственными учреждениями города.В нынешнем году до 1 сентября все ДЕЗы города должны сменить форму собственности и стать чисто рыночными предприятиями. Представить страшно, что будет с ценами на сантехнические услуги, которые станут «договорными».[i]Мать и сын сидят в трухлявой квартире. Потолки текут, всюду сырость и разруха.– Сынок, – умоляет мать, – ты бы хоть потолок залатал.– А он мой? Оно мне надо?Мать бежит и оформляет квартиру в собственность на сына. Картина та же.– Сынок, – просит старуха, – Хоть теперь-то почини потолок.– А он – твой? Он тебе нужен?[/i]