Трудный путь дискуссий

Три стороны – это правительство Москвы, Московская федерация профсоюзов и Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей).По своей значимости документ имеет статус программы, в котором предусмотрен комплекс мероприятий, затрагивающий практически все сферы жизнедеятельности города. Проект соглашения на 2006 год – результат совместной работы правительства Москвы, московских профсоюзов и работодателей, поэтому на заседании московского правительства выступили представители всех трех сторон.в своем выступлении отметила:– Выполненная в рамках переговорного процесса работа отмечалась острым, принципиальным и критическим отношением. В обсуждении проекта приняли участие 48 структурных подразделений правительства Москвы, в том числе все префектуры административных округов. Всего поступило более 187 замечаний и дополнений. Итоговый документ содержит 21 новый пункт из 176.Васильева подчеркнула, что основой для принятия нового соглашения на 2006 год явился факт успешного выполнения обязательств действующего соглашения, о чем свидетельствуют положительная динамика основных экономических и социальных показателей столицы по итогам за 9 месяцев 2005-го: – Объем промышленного производства в столице за 9 месяцев т. г. вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17,9 процента. Сохранение этих тенденций наблюдается и в IV квартале 2005 года. В городе многое делается для развития и поддержки малого бизнеса.Васильева отметила, что одним из важнейших приоритетов в работе Московской трехсторонней комиссии является регулирование оплаты труда, а также обеспечение своевременной выплаты заработной платы в организациях города. Городской минимум оплаты труда с 1 октября т. г. составляет – 3600 рублей, минимальная ставка 1-го разряда Единой тарифной сетки увеличена до 2000 рублей в месяц (по РФ – 800 руб.) В 2005 году фонд заработной платы работников учреждений социальной сферы был увеличен в 1,4 раза к уровню 2004 года.В проекте соглашения на 2006 год предусмотрено продолжение работы по увеличению городского минимума оплаты труда, который к концу 2006 года должен составить не менее 85% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Для этого устанавливается городской минимум оплаты труда: с 1 мая 2006 г. в размере – 4100 рублей, а с 1 сентября – 4900 рублей.Васильева рассказала, что многие решения проходили трудный путь дискуссий: так, при согласовании проекта Московского трехстороннего соглашения социальными партнерами достигнуто компромиссное решение о двухразовом повышении ставки 1-го разряда единой тарифной сетки, которая составит с 1 мая 2006 года 2200 рублей, а с 1 сентября – 2530 рублей. Остро и заинтересованно проходило обсуждение таких жизненно важных вопросов, как вопрос обеспечения социальных гарантий отдельным категориям жителей города в условиях действия пресловутого Федерального закона № 122-ФЗ – о монетизации льгот, о реформе ЖКХ, о состоянии охраны труда в городе.«Анализ реализации положений Закона №122-ФЗ, – отметила Васильева, – подтвердил нецелесообразность изъятия ранее имевшихся у субъектов полномочий по вопросам занятости, квотирования рабочих мест, льготного лекарственного обеспечения, образования, социальной защиты инвалидов и ряда других жизненно важных для населения вопросов. Наша задача – минимизировать издержки от реализации Закона о монетизации льгот».В заключение Васильева отметила, что главной составляющей соглашений была и остается их социальная направленность. В проект соглашения включены пункты, отражающие направления проводимой в городе социальной политики, это – поддержка ветеранов, инвалидов, пенсионеров, помощь молодым и малообеспеченным семьям, предоставление бесплатной медицинской помощи для отдельных категорий, бесплатного проезда, выделение жилой площади, в том числе молодым семьям, отдых и оздоровление детей и многое другое.выразил удовлетворение тем, что запланированный в 2006 году минимум оплаты труда составит 85%, а по подсчетам специалистов федерации, может достигнуть 91% от прожиточного минимума.Лидер профсоюзов заметил, что такой высокий уровень обязательств по заработной плате оказался непосильным для целого ряда предприятий – около ста руководителей отказались подписать соглашение 2005 года. Нагайцев считает, что такие предприятия не должны даже допускаться на конкурсы по городскому заказу, и призвал средства массовой информации включиться в кампанию по созданию этим организациям и предприятиям антирекламы.Михаил Нагайцев подробно остановился на вопросе организации безопасности труда. Он с удовлетворением отметил, что совместная работа органов исполнительной власти, органов государственного надзора и контроля, профсоюзных организаций позволили снизить городской уровень производственного травматизма.Тем не менее сегодня наиболее остро стоят вопросы с организацией охраны труда, предупреждением производственного травматизма в строительных организациях города, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства, особенно там, где используется труд иногородних рабочих, мигрантов из стран ближнего и дальнего зарубежья. Отмечая как достижение увеличение средств, выделяемых в будущем году на обеспечение безопасности труда, глава Московской федерации профсоюзов отметил: «Практика показала, что количество средств выделяемых на охрану труда, прямо пропорционально снижению количества несчастных случаев». в своем выступлении подчеркнула, что за годы работы Московской трехсторонней комиссии неизмеримо возросло доверие к этой организации. Об этом говорят обращения в конфедерацию руководителей предприятий, которые оказались в сложной ситуации, таких, как «Гипромез», «Западный порт», гостиница «Россия». Она с удовлетворением отметила, что новое соглашение содержит целый ряд комплексных программ поддержки промышленности, малого предпринимательства и других. Вместе с тем Елена Николаевна отметила, что есть ряд проблем, которые требуют особого внимания. Так, наиболее серьезной проблемой становится так называемое недружественное поглощение предприятий. Как правило, речь идет о имущественных вопросах, которые напрямую связаны с новейшими тенденциями в сфере передела собственности.Председатель конфедерации отметила, что серьезную помощь в борьбе с этими явлениями оказывает Управление по экономической безопасности столичного правительства.При обсуждении проекта соглашения на заседании правительства неожиданно разгорелся спор. В докладе Васильевой содержались данные о том, что в городе удается избежать критических ситуаций на рынке труда и уровень безработицы не превышает 0,6% от экономически активного населения. Префект Западного административного округа Юрий Алпатов, ссылаясь на данные опросов, не согласился с цифрой доклада и высказал мнение, что безработица в Москве составляет 500 тысяч человек. Мэр Москвы Юрий Лужков опроверг эти данные и сказал, что, по официальным подсчетам, в Москве насчитывается 32 тысячи безработных, что действительно составляет менее одного процента от трудоспособного населения.Градоначальник также добавил, что сегодня в Москве имеется 130 тысяч незаполненных рабочих мест. При этом существуют и такие люди, которые устраиваются на работу, потом увольняются, приходят на биржу, получают пособие, а сами в это время занимаются какой-нибудь разовой работой, например работают на овощных базах.В целом мэр отметил, что в новом соглашении сохранены и приумножены все тенденции поступательного социально-экономического развития города и социально ориентированная политика столичного правительства.