Пенсионная реформа ударила по тормозам?

Речь идет о законопроекте, содержащем поправки в закон об инвестировании накопительной части пенсий. Новый документ расширяет перечень финансовых инструментов для инвестирования части пенсий населения, находящихся под управлением Внешэкономбанка (ВЭБа). Несмотря на то что пенсионная реформа стартовала в 2001 году, 98% россиян до сих пор не пользуются правом выбора частных управляющих компаний или негосударственных пенсионных фондов для управления своими пенсионными накоплениями.Средства таких граждан передаются государственной управляющей компании – Внешэкономбанку. Объем пенсионных накоплений под его управлением на 15 июля 2006 года составил 230 млрд рублей. Сегодня ВЭБу разрешено инвестировать пенсионные накопления только в государственные облигации. За первое полугодие 2006 года доходность этих вложений составила 2,5% годовых. Инфляция же за это время составила 6,2%, то есть пенсионные накопления граждан не только не приумножились, но обесценились почти на 5%. Это лишает реформу всякого смысла, ведь у нее было две главные цели: дать возможность гражданам накопить на достойную пенсию и при этом снабдить экономику России длинными деньгами.Новый законопроект должен решить две основные проблемы пенсионной реформы. Во-первых, увеличить доходность инвестируемых ВЭБом пенсионных денег, а во-вторых, повысить доверие к ней россиян.– При разработке реформы из нее оказалась исключена по возрастному признаку значительная часть трудоактивного населения страны Сегодня эти люди не участвуют в пенсионной реформе, и поэтому наблюдается снижение к ней интереса, – подчеркивает Олег Вьюгин.Прежде всего, новый законопроект изменяет состав активов, в которые могут инвестироваться средства пенсионных накоплений. Туда добавляются облигации международных финансовых организаций, ценные бумаги иностранных государств, облигации иностранных коммерческих организаций, акции иностранных акционерных обществ и депозитарные расписки на них. Предложенные поправки разрешают инвестировать пенсионные накопления не только в иностранные индексные паевые фонды, но и в паи, акции, доли в инвестиционных фондах, которые размещают средства в иностранные государственные ценные бумаги, акции и облигации иностранных эмитентов. Ипотечные ценные бумаги остаются разрешенным инвестиционным активом, но теперь нет требования о том, что они должны быть гарантированы государством.Они просто должны быть выпущены в соответствии с российским законодательством.В Минэкономразвития, Минфине и Федеральной службе по финансовым рынкам поправки к закону об инвестировании накопительной части пенсий уже согласованы. Не торопится лишь четвертый исполнитель – Минздравсоцразвития. И это несмотря на то что нынешний министр здравоохранения лично стоял у истоков пенсионной реформы, будучи председателем правления Пенсионного фонда России.Олег Вьюгин считает, что за проволочки с реформой пенсионного законодательства надо наказывать.– Ведомства, которые должны решать эти вопросы, их не решают, значит, надо изменить исполнителей этой реформы, поскольку они свою несостоятельность уже доказали, – заявил