Битва за лес: чья возьмет?

Слава богу, пока такой апокалипсис нам не грозит. Но тем не менее ситуация чрезвычайно серьезная.Напомним историю вопроса.Решение о резервировании 10километрового лесопаркового защитного пояса вокруг Москвы было принято еще в 1935 году. Зеленый пояс пережил войну и, как говорит известный сатирик, «еще более трудное» мирное время, и даже увеличился до 15 километров в 1960 году. В то время и были определены правила, разграничивающие полномочия столицы и области. Согласно закону вся градостроительная деятельность осуществлялась Москвой, а административно-хозяйственная оставалась в ведении области.В начале 1990-х противоречивое законодательство новой России причислило зеленый пояс к особо охраняемым территориям. Но при этом позволило Московской области раздавать эту землю под дачные участки. Результат не замедлил сказаться.– Сейчас в Московской области идет дикий захват всех удобных территорий, независимо от зеленых насаждений на них, – считает председатель областного Общества охраны природы Юрий Самсонов.С этой оценкой солидарны и московские власти:– Мы будем бороться за сохранение лесной зоны, хотя понимаем, что для Московской области это большой бизнес. Они распродают эти земли под дачные участки, – завил недавно Юрий Лужков.Рынок подмосковной земли в пределах так называемого зеленого пояса сегодня оценивается в 100 миллиардов зеленых у. е. Именно такую сумму озвучил руководитель столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды Леонид Бочин. Как говорится, есть за что побороться.По словам столичного мэра, «столкновение интересов здесь неизбежно, но мы будем отстаивать свою точку зрения». Любой, даже далекий от экологии человек понимает, что значение зеленого пояса для Москвы переоценить трудно. «Это легкие города. Москва очень урбанизирована, здесь проживают 15 млн человек и функционирует более трех миллионов автомобилей. Нам нужен свежий воздух для здоровья. Эта зона необходима городу», – убежден Юрий Лужков.Не секрет, что лесопарковый пояс был создан специально для защиты города, все расходы по его поддержанию финансировала Москва. Другими словами, город вкладывал средства в то, что впоследствии должна была контролировать и эксплуатировать область, с чем, к сожалению, она справлялась не очень хорошо. «Подмосковные власти допустили вырубку 200 гектаров леса под застройку, и сейчас угроза нависла еще над 180 тысячами гектаров, – говорит Леонид Бочин. – Мы бы понимали позицию наших коллег из Подмосковья, если бы там был наложен полный запрет на застройку, хозяйственную деятельность и любую рубку деревьев, за исключением санитарной. Но наши предложения, к сожалению, не нашли поддержки». В настоящее время, по данным Центра охраны дикой природы, 99% областного лесного фонда застроено с нарушением местного областного законодательства. Простота, как известно, хуже воровства, и сегодня любое отсутствие контроля в этой сфере хуже самого злого умысла.Вопрос о контроле над «зеленым поясом» актуален как никогда. Сегодня Госдума обсуждает проект Лесного кодекса во втором чтении. Ранее депутаты отложили рассмотрение кодекса именно из-за спорной ситуации с пригородными лесами, так и не сумев определить, в чьей зоне ответственности они должны находиться – Московской области, Москвы или Российской Федерации? Министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев считает, что подмосковные леса должны перейти в ведение федеральных властей. Эту позицию разделяет и Москва. По словам Леонида Бочина, «эти территории нужно поставить на учет в Минприроды РФ, чтобы они не уничтожались».«В случае если город и область не придут к единому решению, лесозащитный пояс необходимо передать в ведение федеральных властей. По аналогии с Москвой-рекой, которую контролируют федеральные структуры», – убежден глава московского природного ведомства.Столичным властям не столь важно, кто в этой ситуации победит. Важно только, чтобы субъект, в чьем ведении окажутся подмосковные леса, имел ресурс для реального контроля над этим хозяйством. Это вовсе не означает, что на подмосковное строительство нужно наложить запрет. Просто леса вокруг города должны эксплуатироваться цивилизованно и с соблюдением всех экологических норм.[i]В середине октября Комитет по вопросам землепользования, природных ресурсов и экологии Московской областной думы рассмотрел и поддержал проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации» (незаконная порубка деревьев и кустарников), предусматривающий ужесточение наказания за незаконную вырубку лесов. Как рассказали нашей газете в Мособлдуме, сегодня согласно действующему законодательству ответственность за вырубку «зеленых легких» наступает лишь при незаконной вырубке в лесах первой группы.Привлечь же к ответственности дровосеков, орудующих в остальных лесах, можно лишь в случае, если сумма ущерба превышает 100 000 руб. А лица, совершившие незаконные порубки в лесах 2-й группы, привлекаются всего лишь к административной ответственности. Правда, заставить злоумышленников заплатить штраф по ряду причин удается не всегда. В связи с этим депутаты и предлагают ужесточить наказания за эти преступления. Так, документ, рассмотренный на комиссии, предполагает установить уголовную ответственность за незаконную рубку в лесах всех групп при причинении ущерба на сумму более 10 000 рублей.[/i][b]КОММЕНТАРИЙ ДЛЯ «ВМ»– Согласно новому закону с 1 января 2007 года право управления землями лесного фонда получат субъекты Федерации. В связи с этим нам () будет сложнее контролировать состояние лесов. Чиновники на местах в жажде наживы могут использовать эти земли не по назначению и начать рубить лес – например, под коттеджи.Желание мэра Москвы Юрия Лужкова, чтобы лесами распоряжались федеральные власти, понятно. Когда человек дышит, он не думает, каким именно кислородом он дышит! Может, из подмосковных лесов? Нам не все равно, что наши леса рубят.[/i]