Олег Толкачев: «Капремонт москвичей не испортит»

Нехороший «квартирный вопрос», который, как говаривал Воланд, испортил москвичей, это не только наличие квадратных метров, но и их содержание, обслуживание, ремонт… Какие меры сегодня в состоянии улучшить жизнь москвичей? За комментариями наш корреспондент обратился к Олегу Толкачеву – представителю от Москвы в Совете Федерации, председателю Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.– Олег Михайлович, сегодня в Москве развернута беспрецедентная по масштабам программа капитального ремонта жилья. Мы действительно уникальны среди других регионов или работаем в общем русле решений по капремонту?[/b]– В мае 2007 года в своем послании Федеральному собранию РФ тогдашний президент Владимир Путин сказал о необходимости вернуть населению долги по капитальному ремонту жилья. Предложил направить на эти цели 250 миллиардов рублей. Такую внушительную сумму денег на капитальный ремонт жилья не направляли в России, наверное, несколько десятилетий. Затем был принят Федеральный закон прямого действия № 185 «О фонде содействия жилищно-коммунальному хозяйству». Под этот закон был создан специальный «Фонд содействия реформе ЖКХ». Его в ранге генерального директора возглавил Константин Цицын, один из членов Совета Федерации. Деньги были получены. 10 миллиардов рублей на капремонт жилья истратили уже в 2007 году. Остальные 240 миллиардов рублей были распределены на три последующие года с 2008-го по 2010-й.– По 185-му Закону фонд должен заключать договоры с теми регионами России, которые хотят войти в эту программу (а это дело добровольное). Деньги по годам разделены не строго пропорционально, а по объему запросов. Предельная величина транша – 2,4 миллиарда на один регион. Деньги выдают при выполнении регионом определенных условий.– Нужно обязательно иметь региональную программу капитального ремонта жилья. Необходимо подготовить точные адреса ремонтируемых жилых домов, подготовить кадры специалистов для проведения ремонта, провести в этих домах общие собрания жителей и создать товарищества собственников жилья (ТСЖ). Обязательное условие: регион должен вложить в программу и собственные средства.– Примерно рубль на рубль. То есть если вы хотите из федерального бюджета получить на ремонт жилья 1,5–2 миллиарда рублей, то найдите в своем бюджете такую же сумму и «пристыкуйте» ее к федеральной. Обязательным условием являются и конкурсы на выбор подрядных организаций. Должен быть организован контроль за ходом работ и отчет подрядных организаций о проделанной работе. Собрания жильцов санкционируют начало и конец ремонта – тоже обязательное условие. Должны присутствовать гарантийные обязательства исполнителей работ.– Если говорить о сегодняшнем дне, то 79 из 83 регионов Российской Федерации такие договоры с фондом заключили, программы ремонта разработали и предоставили. Каждый, в зависимости от величины программы, получил оговоренную сумму денег.Есть регионы, которые уже получили по 2–3 транша. Это – Кемеровская и Челябинская области, Республика Татарстан. Фонд направил в эти регионы своих представителей, которые оценивают качество исполнения программы и гарантируют надежность отчета местной власти перед фондом об использовании федеральных денег. Поэтому можно сказать, что эта программа вошла в рабочий ритм. То есть Закон № 185 один из тех, которые сразу начали реализовываться. Мы провели выездные заседания Комиссии Совета Федерации по жилищной политике во всех, кроме дальневосточного, федеральных округах…– Да нет – готовимся. До Новосибирска и Иркутска добрались. Так вот, практически везде ответ один – да, это очень нужное дело. Очень нужное! Реально нужное. Местные руководители отозвались об этом законе как весьма действенном.– Москва в этой программе стоит особняком. Она могла бы получить из этого фонда около двух миллиардов рублей для ремонта жилья. Но при одном очень существенном «но» – для этого надо было поднять москвичам плату за услуги ЖКХ. Но она и сейчас, в условиях кризиса, чувствительная. Поэтому еще ее поднимать… Куда выше? Мэр не пошел на это. И правильно сделал.Город из своего бюджета выделил в прошлом году 43,6 миллиарда рублей. В 20 раз больше, чем могли бы получить из этого фонда! Такого финансирования капитального ремонта жилья в столице никогда не было (обычно расходовали на эти цели 1,8–2 миллиарда рублей).Разработана и принята программа капитального ремонта, проведены конкурсы среди подрядных организаций.Создан новый Департамент капитального ремонта. Его руководитель – Кескинов Артур Львович. Он отчитался на правительстве о проделанной работе. Отчет принят. Значит, признан удовлетворительным. Уже отремонтированы 1660 многоквартирных жилых домов.– Что включено в столичную программу капремонта?[/b]– Создана программа капитального ремонта жилья в городе на 2009-й и до 2014 года. В нее включены все дома, построенные до 1991 года. Ну кроме, может быть, тех пятиэтажек, которые пойдут под снос. Программа по своей величине сравнима с программой сноса пятиэтажек.– Из федерального бюджета выделено 50 миллиардов рублей под программу сноса аварийного жилья. В. Путин сказал, что наличие в стране 11 миллионов квадратных метров ветхого и аварийного жилья является национальным позором. Эти деньги будут использованы для покупки на рынке нового жилья и переселения в него аварийщиков. Это очень значительная сумма.– К сожалению, нет. Объемы недоремонта по регионам – огромные.– До 2010 года точно. Более длительную перспективу обозначать не берусь. Все-таки кризис… Но в чем уверен абсолютно – эта работа эффективна и ее стоит продолжить. Потому что капитальный ремонт аналогичен созданию нового жилья на 20–25 лет вперед.– Московская программа шире, чем федеральная. В федеральном законе четко расписано, на что можно тратить деньги. Но там, например, нет пункта об утеплении фасадов домов. Не обязывают ремонтников и благоустраивать прилегающую территорию. Федеральная программа не требует утепления кровли. В Москве эти работы в рамках капитального ремонта выполняют.В этом году в Москве перешли на комплексный капитальный ремонт. К существующим работам добавлены операции по остеклению балконов, оконной столярки, замена труб горячего и холодного водоснабжения, ремонт электропроводки и системы электроснабжения, лифтового хозяйства, устройство пандусов для инвалидов, приспособление лифтов для инвалидов. Это, считаю, правильное решение правительства Москвы.– У Артура Кескинова в департаменте открыта «горячая линия». Некоторые ремонтные организации отстраняют от проведения работ. В Восточном административном округе, например, в прошлом году 39 организаций были исключены из процесса работ из-за низкого качества. Это правильно! Бракоделов надо убирать. Больше эти организации в конкурсах участвовать не будут.В Москве около 7 тысяч товариществ собственников жилья (ТСЖ). Это большая цифра. С их помощью можно решить немало насущных проблем. Это вопросы отношений с кооперативами, подготовки кадров, обучения председателя ТСЖ, налогообложения.– В послании президента Путина в 2007 году говорилось о необходимости выйти в строительстве на уровень 80 миллионов квадратных метров в год. Эта цифра уже была в Российской Федерации в 1989 году. Какие перспективы расширения «жилищных квадратов» видятся вам в связи с этими задачами федерального правительства?[/b]– Постараться в 2009 году остаться на уровне результатов, достигнутых в 2008 году. О росте речь не идет. Не уронить, не обвалить.– Для того чтобы его купили, оно должно быть по деньгам. Здесь огромную роль играет процентная учетная ставка по ипотечному кредиту. Сегодня она высока. Выше 20 процентов. Это практически нереально. Нужна такая, как в Москве, программа социальной ипотеки. В ней ставка существенно ниже. Это и жилищные субсидии, и программа «Доступное жилье – молодой семье», в которой после рождения третьего ребенка кредит практически гасится.– Для этого существует съемное, арендное жилье по доступным ценам. Развитие рынка арендного жилья является очень важным. В Москве в год будет строиться 200–240 тысяч квадратных метров арендного жилья. Это – бездоходные дома. Ставка аренды в них покрывает лишь расходы на амортизацию. Задача социального жилья – не получение доходов, а возможность молодых семей жить в нормальных условиях.Аренда – это не только низкие цены на съемное жилье, но и большая мобильность населения. Это возможность приглашать тех специалистов, которые нужны стране, городу. В Москве в этом году будут построены 24 дома с низкой стоимостью аренды. Так что Москва идет плечом к плечу со всеми остальными регионами в процессе решения жилищного вопроса. Но – на один шаг вперед!