Дать снизить издержки производства
Иными словами, когда в других странах случается экономический кризис, экономисты с ужасом смотрят, как падает занятость и вследствие этого растут показатели безработицы. В России ничего подобного, как правило, не происходит — здесь скорее сокращают, задерживают или даже не полностью выплачивают зарплаты, но не пытаются увольнять работников. Порой переходят на сокращенную рабочую неделю даже, как, скажем, заводы по производству автомобилей, которые в кризис сбыта переходят на четырехдневный рабочий цикл. Такая особенность объясняется несколькими факторами.
Начнем с того, что любой рынок труда регулируется системой институтов. Эти институты включают в себя институт минимальной заработной платы, пособие по безработице и его размер, систему процедур и правил, которые определяют формирование заработной платы работника и трудовое законодательство, которое задает экономические издержки увольнения для предприятия, например выплату выходного пособия, если увольнение происходит по инициативе администрации. Эти институты определенным образом настроены и взаимодействуют друг с другом. Это как система шестеренок в механизме — невозможно взять маленькую шестеренку, вынуть ее и на ее место поставить большую, поскольку они подогнаны друг к другу и по-другому механизм работать не будет. Также и на рынке труда: для того чтобы безработица была низкой, должны быть высокими издержки увольнения, а заработная плата должна быть очень гибкой. То есть она должна опускаться вниз, когда случается шок спроса — тогда, когда издержки производства нужно уменьшить. Если работодатель не может увольнять людей, значит, нужно дать ему возможность снижать издержки другим способом, например с помощью сокращения заработной платы. Именно так функционирует наш рынок труда.
И этому способствует значительная переменная часть заработка в виде премий. Это означает, что когда финансовая ситуация в компании сложная, то компания имеет возможность легко опустить работникам заработную плату за счет сокращения премий. И это законно, потому что в трудовом договоре размер премии не оговорен. Это дает гибкость, и увольнять при этом никого не нужно. Поэтому и получается, что, с одной стороны, мы имеем высокую занятость, а с другой — наши заработки очень нестабильны. Это, конечно, не касается высшего звена менеджмента. А поскольку пособия по безработице — низкие, минимальные зарплаты низкие, то сохраняется большая доля малопроизводительных рабочих мест, в противном случае они были бы ликвидированы и люди бы остались без работы. Хорошо ли это или плохо? Скажем так, эта модель успешно решает задачи, возникающие сегодня. В известной степени она позволяет сохранять социальную стабильность. Хотя надо признать, что эта модель не стимулирует предпринимателя искать пути снижения издержек производства иным способом, то есть не простым снижением заработной платы работников. Кроме того, эта ситуация консервирует низкую производительность труда. Но если завтра мы осознаем, что такая модель нам по каким-то причинам не годится, тогда будем думать, как ее менять.