Лучшая книга — это Конституция

Мне повезло: я как депутат Мосгордумы реализовывал нормы конституции, посвященные созданию законодательной базы о жизни и развитии столицы. С 1996 по 2001 годы я был членом Совета Федерации, как глава Мосгордумы, и занимался вопросами конституционного законодательства. И это не всегда было просто. Ведь надо было не только вносить изменения в действующее федеральное законодательство, чтобы отразить все, что прописано в Конституции, но и принять огромное количество новых законов, чтобы нормы основного закона стали работать в стране. Так, например, статья 10 Конституции закрепляет принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, а также самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Как это обеспечить? Иногда приходится слышать, будто три ветви власти «независимы». Это неверно. На самом деле, согласно статье 10, они «самостоятельны». Как, например, это реализуется в столице? Так, Мосгордума избирает мировых судей – и в этом они от нее зависят. Но после избрания никто не вправе вмешаться в деятельность судьи. Еще пример. Депутаты не имеют права вмешиваться в деятельность мэра. Но мы принимаем законы, которыми он руководствуется, принимаем бюджет. Мэр вносит законопроект, имеет право вето, но не имеет права указывать, как голосовать. Однако, несмотря на то, что региональное законодательство, безусловно, базируется на Основном законе, оно имеет региональные особенности. Но важно и другое. Однажды на Тверской я увидел растяжку, поздравляющую с праздником «граждан Москвы», и добился, чтобы ее сняли. Потому что такого понятия не существует. Согласно статье 71 Основного закона, все мы - и жители Москвы, и жители других городов - граждане Российской Федерации.