Алексей Комиссаров: Мы планируем войти в список ста лучших стран мира в этом году

На Гайдаровском форуме-2013 власти и бизнес обсудили амбициозные задачи, которые стоят перед Россией: войти в 20-ку лучших стран по ведению бизнеса через 5 лет. Сейчас, согласно рейтингу Doing Business, мы занимаем 112-е место. Оценку страна получает по московским показателям. Насколько реально за пять лет подняться на 92 строчки и какие меры предпринимаются, чтобы достичь этой цели, в интервью «Вечерней Москве» рассказал глава столичного департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Алексей Комиссаров.

- Алексей Геннадьевич, расскажите, что уже удалось сделать по этому направлению в 2012 году?

- Напомню, что бизнес-климат страны оценивается по показателям Москвы. Соответственно, задача занять к 2018 году 20-е место в рейтинге Doing Business (по итогам 2012 года Россия находится на 112 месте) стоит не только перед российским правительством, но и перед Москвой. Индикатор Doing Business охватывает 185 стран и показывает привлекательность инвестиционного климата в стране, которая оценивается по десяти критериям регулирования предпринимательской деятельности. Первые шаги по улучшению бизнес-климата начало делать Министерство экономического развития России. Мы подключились с февраля прошлого года, когда Сергей Собянин перед нами поставил конкретную задачу по упрощению процедур присоединения малого бизнеса к электросетям. Для начала мы собрали и полностью систематизировали информацию по данному вопросу, обсудили все проблемы в этой области с представителями бизнеса. Хочу отметить, что в Москве раньше никогда такого не было, чтобы несколько ведомств вели согласованную работу для того, чтобы помочь бизнесу – к решению вопроса подключились и департаменты торговли и услуг и топливно-энергетического хозяйства, и Региональная энергетическая комиссия, и руководство энергосетевых компаний – МОЭСК, ОЭК, Мосэнергосбыт. Выяснилось, что многие процедуры дублируются, и их количество можно и нужно сократить. В результате среднее время оформления документов для подключения сократилось с 3-6 месяцев до 15 дней. К сожалению, пока эти улучшения касаются в первую очередь небольших объектов, а в рейтинге Doing Business рассматривается условный склад с необходимой мощностью 150 кВт. В ближайшее время МОЭСК создаст «одно окно» для всех заявителей, количество этапов, необходимых для получения доступа к энергосети сократиться с 10 до 5, а затраты снизятся в несколько раз.

- Каковы причины нашей столь низкой позиции в мировом рейтинге?

- Во многом – избыточные этапы и процедуры, иногда - некорректные подсчеты необходимых затрат времени. Особенно это заметно в расчетах по регистрации бизнеса. Мы считаем, что только за счет уточнения спорных моментов можно считать, что в соответствии с методикой Всемирного банка, регистрация предприятия в России проходит за 6 процедур и 12 дней против соответственно 8 и 12, указанных в рейтинге. В любом случае, эксперты, составляющие рейтинг, опираются не только на официальные данные, но и на опросы предпринимателей, так что я уверен, что в предстоящем рейтинге мы увидим изменения в лучшую сторону. Презентация нового исследования состоится осенью этого года.

- В улучшении позиций заинтересована не только Москва, но и страна в целом. Кто еще включился в работу?

- Основным ведомством, делающим очень много для улучшения позиций России, является Минэкономразвития. Очень активно и конструктивно работает Агентство Стратегических инициатив. И, самое главное, что во всех рабочих группах очень активно участвуют сами предприниматели – ведь именно они в первую очередь заинтересованы в улучшении бизнес- климата.

- То, что наша позиция в рейтинге может в этом году вырасти - это объективно?

- Конечно, для этого сделано очень много, и эксперты Всемирного банка эту работу видят. В этом год мы должны как минимум войти в первую сотню. Но мне бы очень хотелось, чтобы при таких задачах мы не ограничивались только критериями рейтинга, а думали о реальном улучшении условий для ведения бизнеса во всех направлениях.

- Значит, вы согласны, что Москва за пять лет сможет сделать 92 шага вперед?

- Я считаю, что задача хотя и крайне сложная, но вполне выполнимая. Есть уже четкие дорожные карты, подготовленные Агентством стратегических инициатив. В них четко прописано, что нужно делать для того, чтобы совершить этот рывок. Сложность заключается в том, что другие страны также не стоят на месте и стремятся улучшать свои позиции в рейтинге. Но без веры в успех никакую серьезную задачу не решить.