Своих не бросаем: число несогласных с русофобской политикой властей некоторых стран стремительно растет
В 2026 году 15 лет исполняется Фонду поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Он был учрежден Министерством иностранных дел и Федеральным агентством «Россотрудничество» по указу президента Российской Федерации. Мы поговорили с исполнительным директором фонда, чрезвычайным и полномочным послом Александром Удальцовым о расследовании Брюсселя против организации, работе в новых странах-партнерах, сфабрикованных обвинениях против россиян и волне дискриминации за рубежом.
По указу президента Российской Федерации Владимира Путина был создан Фонд поддержки и защиты прав соотечественников за рубежом. Его цель сформулирована ясно и точно — правовая помощь нашим гражданам, проживающим в других странах. За 15 лет сильно изменилась геополитическая обстановка, но тем не менее фонд продолжает работу в недружественных государствах, расширяет свое присутствие в мире. Фонд помогал координатору движения «Бессмертный полк» в Эстонии Зое Палямар, когда ей запретили въезд в страну проживания из-за симпатий к России, отправки гуманитарных грузов в Луганск, участвовал в кампании по освобождению летчика Константина Ярошенко и многих других ситуациях, когда наши соотечественники оказывались под угрозой преследования, подвергались дискриминации или были участниками сфабрикованных дел.
Мы поговорили с исполнительным директором фонда Александром Удальцовым о том, как фонд противостоит клеветническим расследованиям в ЕС, русофобии, разгоревшейся в странах Прибалтики, дискриминации наших граждан и обсудили, почему сегодня деятельность по поддержке россиян, проживающих в других странах, стала важнейшей государственной задачей.
— Александр Иванович, фонд продолжает работу в недружественных странах. С какими проблемами наши соотечественники сталкиваются там и есть ли случаи прямой дискриминации?
— Перечень проблем достаточно широк и продолжает расширяться. Их можно квалифицировать по-разному, в том числе и как ущемление прав, дискриминация по национальному и языковому признаку, уголовное преследование по надуманным политическим обвинениям, выдворение из страны и так далее.
Тематика вызовов в отношении наших людей во многом зависит от конкретных стран проживания. В целом в недружественных для России государствах соотечественников преследуют по национальному, языковому, религиозному признакам. Причем это не просто дискриминация. Симпатии к России и ее поддержка стали там уже предметом уголовных дел. Это проявляется в различных формах: травля активистов соотечественного движения и воспрепятствование деятельности их общественных организаций; закрытие пророссийских СМИ, ограничение доступа к справедливому и объективному рассмотрению дел в суде, сохранение массового без гражданства в Латвии и Эстонии.
Кстати, в странах Прибалтики есть случаи гонений на адвокатов, осуществляющих в судах защиту соотечественников. Уже становится нормой депортация «неугодных лиц» с территории стран ЕС, прежде всего прибалтийских государств. Под удар попадают и религиозные организации, связанные с Русской православной церковью.
— Какую помощь может предоставить фонд?
Широкий комплекс мер их защиты и поддержки. Прежде всего, это бесплатные юридические консультации в наших центрах правовой помощи. Сегодня таких центров открыто уже 53 в 30 странах, в том числе в ряде стран ЕС. Для примерного представления — в 2025 году центрами было проведено 18 тысяч консультаций, а в 2024 году — 11,5 тысячи.
Профессиональные юристы работают как в режиме открытых дверей, так и посредством интернета, почтовой и телефонной связи. Они помогают соотечественникам выработать линию поведения в кризисных ситуациях, правильно сформулировать запросы в государственные службы. Более того, юристы центров, участвуя в сопровождении дел в административных и судебных органах, нередко предотвращают доведение дела до суда. Соотечественники часто называют наш фонд «правовой скорой помощью».
В случаях, когда преследования доходят до судебных разбирательств, фонд может оплатить работу адвоката. В минувшем году нами осуществлялась юридическая защита 43 обвиняемых. Наряду с этим мы финансируем работу 37 правовых интернет-рубрик и юридических порталов в 24 государствах, которые суммарно посетили 270 миллионов человек.
Фонд активно подключает международно-правовые структуры, направляет представителей гражданского общества России на правозащитные мероприятия, проводимые на площадках Совета ООН по правам чело века в Женев е и ОБСЕ в Варшаве и Вене, чтобы они от первого лица рассказали правду о России и внесли тем самым вклад в борьбу с русофобией.
— В каких странах критичнее всего ситуация с дискриминацией россиян?
— В этом контексте следует упомянуть прежде всего прибалтийские государства, где ситуация вокруг русскоязычных жителей стала абсолютно нетерпимой. Линию их властей в сфере прав человека и положения нацменьшинств трудно назвать иначе как пещерной, человеконенавистнической. Нельзя не заметить, что власти предержащие в Латвии, Литве и Эстонии вошли в раж в отношении нашей страны, открыто провоцируют вооруженный конфликт с нами. Как представляется, у российской стороны есть все основания и даже обязанность предпринять против государств Балтии адекватные шаги.
К другим критическим с правочеловеческой ситуации государствам следует отнести Польшу, Молдавию, США и, конечно, Украину.
— Это происходит только со стороны государственных институций? Или русофобия повсеместна?
— Говорить о том, что русофобия повсеместна, уверен, нельзя! Из нашей практики видно: число несогласных с такой политикой увеличивается. Все чаще приходится обеспечивать защиту жителей враждебных России государств, где их бездоказательно обвиняют в шпионаже в пользу Российской Федерации, преследуют за симпатии к нашей стране, отстаивание исторической правды и так далее. Наконец, не забывайте, что в Латвии и Эстонии проживают до 35 процентов русскоговорящих жителей, а их, согласитесь, к русофобам отнести сложно.
— Уже несколько лет публикуются абсурдные, клеветнические журналистские расследования о работе фонда. В чем именно обвиняют организацию? Как эта пропагандистская антироссийская кампания повлияла на работу фонда с европейскими партнерами?
— Результативная деятельность нашего фонда вызывает нескрываемое раздражение Брюсселя: за последние годы его трижды включали в антироссийский санкционный список ЕС, последний раз — в апреле. При этом не скрывается, что к этой политике подключены спецслужбы ряда государств, в частности Нидерландов, Дании, Великобритании и, конечно, прибалтийских стран. Они прибегают к противоправным действиям — взламывают нашу служебную почту, собирают «компромат» на зарубежных партнеров фонда и снабжают СМИ своей «заслуживающей доверия» информацией.
За последние годы еэсовцы и их службисты организовали три мощные медийные кампании, направленные против фонда и его партнеров. В последней из них, состоявшейся в мае, приняли участие 37 западных ведущих медиаструктур, в том числе Der Spiegel (журнал в Германии. — «ВМ»), Le Monde (французская газета. — «ВМ»), The Guardian (газета Великобритании. — «ВМ»), Der Standart (австрийская газета. — «ВМ») и прочие. Отработан и их сценарий: в фонд, а также нашим предполагаемым партнерам в странах ЕС направляются провокационные по своей сущности вопросы, на которые получатель должен ответить в течение двух дней, иначе «разоблачительные материалы» будут преданы огласке. Так в итоге и происходит.
Это, конечно, создает неблагоприятный фон вокруг сотрудников правовых центров, порталов и рубрик. Фонд не раз отвечал на эти нападки, отмечал нелегитимный характер санкций ЕС, выдвигаемых им обвинений. Но, как вы понимаете, продавить твердолобую позицию упомянутой медийной группы по фондовской проблематике, которая является составной частью враждебной политики Евросоюза в отношении нашей страны, становится весьма проблематично.
Тем не менее работа в государствах Евросоюза продолжается!
— На фонд наложены санкции. Значит ли это, что европейские партнеры не могут официально сотрудничать с вами?
— Этот вопрос нужно адресовать Евросоюзу. В ряде областей, прежде всего в финансовой, его рестрикции оказывают негативный эффект на нашу работу. Однако найти решение такого рода вопросов нам удается. Хотел бы подчеркнуть, что наши партнеры в государствах ЕС, как и везде, не занимаются подрывной или какой-либо иной неблагоприятной деятельностью в странах проживания. Их задача — помочь российским соотечественникам интегрироваться в выбранную ими страну проживания, быть ее полноправными жителями.
Важный момент: все поддерживаемые фондом зарубежные структуры имеют аккредитацию в государствах проживания, действуют в соответствии с местным законодательством, открыты для сотрудничества с госструктурами.
— Сейчас функционирует более 50 центров правовой помощи фонда в 30 государствах. Планируется ли расширение сети таких учреждений? Какие направления в приоритете?
— Только в 2025 году открылось 10 новых правовых центров, финансируемых фондом. Сейчас рассматривается возможность открытия еще пяти. Отмечу, что появляются центры и в недружественных государствах, странах СНГ и на новых для нас территориях. География нашего правового присутствия широка: от США до Австралии. Исходим из того, что число центров правовой помощи в обозримой перспективе продолжит увеличиваться.
С одной стороны, это продиктовано усложнением положения соотечественников в целом ряде стран, причем не только недружественных — в силу расширения русофобских настроений, проявлений национальной нетерпимости. С другой, будет сказываться возрастающее доверие соотечественников к российским государственным и общественным структурам, причастным к защите их прав и интересов. Наши правцентры, признаем, занимают в их ряду далеко не последнее место.
— Сейчас в связи с политическим разворотом на Восток расширяется ли деятельность фонда в новых странах-партнерах?
— Да, мы расширяем свое присутствие в мире. Этот процесс идет постоянно. К примеру, с января 2026 года начал полноценную работу центр правовой помощи в Анкаре, столице Турции. В прошлом году открылось два центра в Таиланде, начал свою работу центр в Австралии. Важно понимать, что мы никого не уговариваем открыть правцентр в той или иной стране ради широты охвата. Все эти структуры создаются исключительно по инициативе самих соотечественников и продиктованы объективными обстоятельствами.
— С какими проблемами связаны обращения в дружественных странах?
— Темы разнятся. Основные проблемы в странах-партнерах выглядят следующим образом: сложности с продлением вида на жительство, оформлением разрешений на работу, нарушение миграционного законодательства, помощь соотечественникам, оказавшимся под следствием или в заключении, пенсионные и социальные вопросы, семейные и гражданские дела.
В странах Востока дискриминация по национальному признаку не является системной проблемой. Там к нам обращаются чаще с миграционными, имущественными и семейными правовыми вопросами.
— Фонд оказывает правовую поддержку и защиту в судах. За последнее время обращались ли в фонд россияне, столкнувшиеся со сфабрикованными судебными процессами?
— Защита соотечественников в судах — один из наших приоритетов. Консультации по досудебной линии поведения можно получить в наших центрах, что практикуется все чаще. Если дело доходит до суда, то соотечественники вправе подать заявку на оплату услуг адвоката. На данный момент фонд финансирует работу адвокатов, задействованных в 43 судебных процессах. Большинство из них заканчивается в пользу соотечественников. Правда, добиваться позитивного результата становится все сложнее — сказывается необъективность судебных заседателей при рассмотрении сугубо политизированных обвинений.
В ряде стран ЕС начались преследования адвокатов, защищающих наших граждан и соотечественников. В этой ситуации обоснованным и адекватным должно быть расширение практики уголовного преследования в нашей стране следователей, прокуроров, судей из зарубежных государств, причастных к судебной расправе с выходцами из России.
— Фонд грантовый, и, как я понимаю, ваши возможности ограничены финансированием. Учитывая это, какие направления и ситуации на сегодняшний день приоритетны для вас?
— Вы правы — вопрос финансирования имеет для нашего грантового фонда первостепенное значение. Хочу сразу же отметить, что у руководства страны есть полное понимание необходимости усиления внимания к зарубежной соотечественной среде и ее правозащитной составляющей.
В 2024 году президент Российской Федерации Владимир Путин поддержал соответствующее обращение министра иностранных дел Сергея Лаврова и дал добро на увеличение финансирования фонда почти в два раза. Важнейшее и, я бы сказал, весьма прозорливое решение! Оно было встречено соотечественниками (а их, замечу, насчитывается порядка 30 миллионов человек) с большим воодушевлением.
Ежегодно на Управляющем совете утверждаются приоритетные направления. Это компактный и предельно конкретный документ.
Назову лишь его ключевые позиции: дальнейшая активизация и повышение качества юридической помощи соотечественникам в административных и судебных делах; развитие и совершенствование работы зарубежной сети центров правовой помощи для оказания соотечественникам методической, информационной, организационной и юридической поддержки, и прежде всего проведение бесплатных консультаций; поддержка проектов по противодействию проводимой властями недружественных государств политики, основанной на русофобии, дискриминации прав; проведение наступательной информационно-разъяснительной работы в целях продвижения за рубежом тематики, отражающей правовое положение соотечественников в государствах их проживания, внешней политики России и целей проведения специальной военной операции, сохранения российского военно-мемориального наследия.
За все время работы фонд помог сотням людей. Они оказывались в сложных жизненных ситуациях, обращались за помощью и получали ее. Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров смысл и задачу работы организации сформулировал так: «Своих не бросаем!» — кажется, более тонко и емко сказать нельзя.
ДОСЬЕ
Александр Удальцов — советский и российский дипломат. Имеет дипломатический ранг чрезвычайного и полномочного посла. В 1992-1994 годах был заместителем начальника управления Департамента Европы МИД России. С 1994 по 1996 годы — заместитель директора Второго Европейского департамента МИД России. В 1996 назначен чрезвычайным и полномочным послом РФ в Латвии. В 2001-2005 годах занимал должность директора Второго Европейского департамента МИД России. В 2005 году назначен чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Словакии. В 2010-2013 годах — посол по особым поручениям МИД России. В 2013 году — чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации в Литве. С 2020 года — исполнительный директор Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом.