Экспертиза городских проектов сберегла 90 миллиардов рублей
Председатель Москомэкспертизы Игорь Солонников рассказал «ВМ», как проверяется достоверность смет.
— За год показатель вырос почти вдвое! С чем это связано?
— Строительство стало более интенсивным — по объемам, срокам. Такие подходы обозначил мэр Москвы Сергей Собянин. Потому на экспертизу стало поступать больше документации.
Увеличилось количество финансово емких проектов — дорожно-мостовое строительство, объекты метро... Соответственно, объем сметной стоимости проектов, который мы проверяем, вырос. Скажем, реконструкция шоссе подразумевает не только расширение дороги, но и расходы на заездные карманы, остановки, пешеходные переходы, перекладку сетей, замену окон в домах, где будет превышен акустический фон.
— Насколько в результате экспертизы снижаются затраты?
— Наименьшее снижение, на 4–5 процентов, по типовым проектам социальной сферы — детсадам, школам, жилью. Что касается строительства по индивидуальным проектам, то снижение может достигать 20–30 процентов.
Среднегодовое снижение стоимости проектов городского заказа при госэкспертизе составляет 15–20 процентов.
— Каковы основные претензии?
— Первое — это необоснованное применение более дорогих технологий и расценок. Скажем, вместо работ, которые можно выполнить дешевле с помощью машин и механизмов, в проект закладывается более дорогая технология.
Второе замечание — могут неправильно применяться повышающие коэффициенты. Например, на стесненные условия труда. Но в ходе экспертизы наличие этих стесненных условий не подтверждается.
Выявляем также неправильную оценку объемов работ, некорректную стоимость материалов или оборудования. Не редкость и арифметические ошибки. Увы, сейчас сложная ситуация с институтом проектных организаций, с их профессионализмом. Проектов стало больше, участие в конкурсных процедурах доступно для всех организаций, но иногда конкурсы выигрывают не очень добросовестные проектные бюро.
— Очевидно, достоверность смет обеспечивается объективными же ценами на стройматериалы.
Как часто осуществляется их мониторинг?
— Он идет регулярно, на протяжении всего года. Мы делаем выборку по финансово емким видам продукции, которые наиболее часто используются в городском бюджетном строительстве. Критерием же объективности мониторинга является сам рынок. Мы отслеживаем все изменения, а затем публикуем сборники цен.
— Какие расценки 2013 года вы считаете наиболее важными?
— Появилось 156 расценок по ремонтно-реставрационным работам. Ведь Москва много внимания уделяет восстановлению исторических объектов, а ранее действовавшие расценки морально устарели.
75 новых расценок появилось по метрополитену. Большинство связано с работами и технологиями, которые позволяют ускорить строительство. В 2014 году мы эту работу продолжим — по метро в первом квартале планируем принять около ста новых позиций.
СПРАВКА
Порядка 150 экспертов осуществляют в Мосгосэкспертизе контроль за проектно-сметной документацией строительных проектов.
Все эти специалисты имеют высокую квалификацию и прошли обязательную аттестацию непосредственно в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства России (Минстрой России).