Промышленная эволюция
Задача до 2020 года — покорить топ-20 делового рейтинга Всемирного банка
Производство и инвестиции — ключевые составляющие экономики современных мегаполисов. Выпуск медикаментов, работа пищевой отрасли, обновление транспортного парка, поставка электроники для бытовых нужд и целей госбезопасности — все это наряду с созданием рабочих мест определяет комфорт жизни в городе. Какие предприятия получают поддержку московских властей и почему выгодно работать в реальном секторе экономики, «ВМ» рассказал руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики столицы Александр Прохоров.
Госзакупки с обязательством
— Александр Владимирович, в ноябре Москва заключила уже второй офсетный контракт на поставку лекарств (первый был в 2017 году). В чем особенность офсетных соглашений и что в итоге должна получить столица? У каких медикаментов появятся российские аналоги?
— Офсетный контракт — это новая не только для Москвы, но и в целом для России форма государственно-частного партнерства в промышленной сфере. Такое соглашение увязывает госзакупку товара с инвестиционными обязательствами поставщика по созданию, модернизации или освоению производства: в нашем случае — на территории Москвы. В результате город решает целый комплекс задач: от импортозамещения в социально значимых сферах до создания рабочих мест и увеличения налогооблагаемой базы.
По контракту 2017 года компания «Биокад» получила право поставлять городу препараты для лечения онкологических заболеваний. При этом поставщик обязан инвестировать не менее 3 миллиардов рублей в строительство высокотехнологичного фармацевтического завода полного цикла в Зеленограде. Уже в конце 2020 года там должны выпустить первую партию лекарств, и затем семь лет завод будет поставлять городу препараты по 22 наименованиям.
Подчеркну, что цена поставки стала одним из главных показателей при определении победителей конкурсов на заключение офсетных контрактов. Так, «Биокад» в 2017 году снизил цену контракта почти на 50% от начальной максимальной цены.
В октябре 2018 года был заключен второй офсетный контракт по поставке 31 лекарственного средства для лечения заболеваний пищеварительной, кровеносной, сердечно-сосудистой и дыхательной систем с объемом инвестиций в локализацию их производства не менее 5,8 миллиарда рублей. Контракт был заключен с компанией «Р-Опра». Стоит отметить, что 21 лекарственное средство является импортным, а это значит, что уже после создания завода в течение 4–5 лет по ним будут российские аналоги, произведенные в Москве.
— За последние годы и на федеральном, и на московском уровне появились фонды развития и поддержки промышленности. Какие предприятия получили помощь столицы и как оценивается ее эффективность?
— Московский Фонд поддержки промышленности и предпринимательства является подведомственной организацией нашего департамента, его основная задача — помочь предприятиям в приобретении нового оборудования, в проведении опытно-технических и опытно-конструкторских работ благодаря льготным займам: предлагаемая ставка от 2 до 5 процентов годовых значительно ниже банковской.
За 2018 год фонд выдал займы девяти промышленным предприятиям Москвы на общую сумму более 500 миллионов рублей, в том числе компании — производителю электроники «МикроЭМ Технологии», разработчику и производителю интегральных микросхем «ПКК Миландр», разработчику и изготовителю лазерного оборудования «НПП «ЭСТО».
Об эффективности такого сотрудничества можно судить по появлению в столице новых высокотехнологичных производств, расширению линейки отечественных товаров, новым рабочим местам, росту налоговых поступлений в бюджет.
— Если говорить об отраслях московской промышленности, какие из них сегодня лидируют по изменению экономических показателей (объему производства, размеру прибыли)? Что бы вы отнесли к успехам индустриального сектора за последнее время?
— Промышленность наряду с оптовой и розничной торговлей, а также операциями с недвижимостью входит в тройку основных секторов столичной экономики с долей более 12 процентов в общем объеме валового регионального продукта.
Конечно, обрабатывающие отрасли традиционно занимают высокие позиции: за январь — сентябрь 2018 года объем производства по ним вырос почти на 13 процентов в сравнении с аналогичным периодом 2017 года.
Но не надо забывать, что на территории Москвы работают более 650 крупных и средних промышленных предприятий, в том числе 42 промкомплекса. Без учета нефтепродуктов и металлургии около 19 процентов промышленного производства сегодня приходится на пищевую отрасль, 14 процентов — на производство транспортных средств и оборудования, в том числе автомобилей, около 10 процентов — на выпуск компьютеров, электронных и оптических изделий. Достаточно широко представлено производство лекарственных средств, медизделий, химической продукции, электрооборудования, строительных материалов. Работают почти 320 производственных и научно-исследовательских оборонных предприятия в области авиастроения, космоса, радиоэлектроники, атомной энергетики и других направлений.
В перспективе приоритет будет отдаваться компактным, высокотехнологичным, безвредным для окружающей среды предприятиям, выпускающим продукцию с высокой добавленной стоимостью.
Для них в Москве уже сейчас создаются максимально комфортные условия. Например, в рамках особой экономической зоны «Технополис «Москва» — с налоговыми льготами, необходимой промышленной инфраструктурой, льготной таможенной зоной.
К достижениям я бы отнес значительное упрощение процедур ведения бизнеса, в том числе в части открытия новых и развития действующих промышленных объектов. Мы, повторю, стараемся снизить для предприятий налоговую нагрузку, повышаем доступность кредитов, предоставляем территории под промышленное строительство без проведения торгов.
В последние годы деловая инфраструктура Москвы вышла на уровень ведущих мегаполисов Европы, а среди городов Восточной Европы мы абсолютные лидеры.
Во многом именно благодаря столице Россия поднялась за три года на 9 пунктов, с 40-го на 31-е место, в рейтинге Doing Business — ежегодном исследовании группы Всемирного банка, который оценивает условия для предпринимательской деятельности в 190 странах мира.
К 2020 году нам хотелось бы совершить рывок и войти в топ-20 рейтинга Doing Business, власти Москвы сделают для этого все возможное.
Новые кадры
—Уже два года столица отмечает День московской промышленности, на заводах проходят экскурсионные «Дни без турникетов» — популяризация производств набирает обороты не хуже, чем «Ночь искусств» или «Ночь музеев». С другой стороны, Минэкономразвития РФ высказывает серьезные опасения относительно нехватки трудовых ресурсов для экономики в целом на ближайшее десятилетие (из-за демографии в том числе). Насколько Москва готова к «новой индустриализации» с точки зрения кадров: как обеспечить приток новых сил в промышленность, убедить молодежь идти на заводы?
— Во-первых, как верно замечено, работа в этом направлении уже ведется на протяжении нескольких лет. Акции, городские мероприятия по профориентации не только знакомят школьников, студентов и их родителей с историей и деятельностью лучших промпредприятий города, но и дают представление о возможностях карьерного роста.
Не секрет, что сейчас московский рынок труда нуждается больше всего как раз в квалифицированных рабочих, в том числе это относится к металлообрабатывающему, машиностроительному производству. По прогнозам, до 2030 года среди самых востребованных профессий Москвы наряду с IT-специалистами, экспертами в сфере нанотехнологий и биомедтехнологий будут также инженеры. Причем высококвалифицированные инженеры уже входят в топ самых высокооплачиваемых сотрудников. Наша задача — обратить внимание москвичей на положительные перспективы развития рабочих профессий на столичных предприятиях.
Например, сейчас на ВДНХ в павильоне «Макет Москвы» открыта фотовыставка «Производство как искусство», которая продлится до 25 декабря. Это неожиданный взгляд на привычные московские промышленные объекты.
Но кроме того, выставка расскажет об интересных рабочих династиях на московских предприятиях, посвятивших любимому делу в сумме 100–200 лет.
У нас много планов по профнавигации и популяризации рабочих профессий на следующий год: постараемся реализовать комплексную политику в этой сфере, чтобы охватить как можно больше жителей.
Инвестиции и санкции
— Одна из задач департамента — создание благоприятного инвестиционного климата. Как санкционный режим сказывается на ситуации в столице? Есть ли трудности в реализации международных проектов?
— Введение санкций — это двоякий фактор, который, безусловно, влияет на экономику как положительно, так и отрицательно. Запрет на поставки определенных групп зарубежных товаров на территорию РФ в некотором смысле простимулировал развитие московской промышленности: санкции повысили спрос на оте чественные товары, подтолкнули нас к тому, что московские промышленники справились не только с задачей импортозамещения, но и заложили фундамент для индустриализации нового типа — высокотехнологичной, компактной, экологичной. Более того, некоторые зарубежные экспортеры пришли к выводу, что им выгоднее локализовать свое производство в столице.
Москва как один из крупнейших мегаполисов мира является и одним из самых привлекательных городов для инвесторов. Более половины поступающих в Россию прямых иностранных инвестиций приходится на долю компаний, зарегистрированных в столице. В Москве достаточно много примеров успешно локализованного зарубежного производства.
Так, в 2017 году был запущен завод «Вика Мера», мирового лидера в области производства средств измерения давления и температуры. Старейшая в мире научно-технологическая компания в области здравоохранения «Мерк» в прошлом году открыла на территории ОЭЗ «Технополис «Москва» новую лабораторию.
Компания SVEA, один из мировых лидеров по разработке и производству оборудования для распределенных управляющих сетей LonWorks и автоматизации зданий, стала резидентом технопарка «Отрадное». Еще раньше, в апреле 2013 года, между правительством столицы и ЗАО «Рено Россия» было заключено соглашение по развитию автомобильного производства. За 2013–2017 годы в рамках соглашения компания проинвестировала в проект 14 миллиардов рублей, произведено свыше 750 тысяч автомобилей.
Иностранные инвесторы реализуют ряд проектов в сфере здравоохранения в Московском международном медицинском кластере (МММК) на территории инновационного центра «Сколково»: здесь уже открыт израильский медцентр «Хадасса», а в 2022 году планируется открытие южнокорейского умного госпиталя будущего «Бундан» и испанского центра лечения онкологических заболеваний Roman Fernandez.
При участии зарубежных инвесторов находится в стадии проработки инициатива по созданию канатной дороги между станциями метро «Сходненская» и «Речной вокзал» с перспективой локализации в Москве производства компонентов канатных транспортных систем.
Кстати, за период с 2010 по 2017 год Москва увеличила объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах более чем на 70 процентов.
Столица не делит инвесторов на отечественных и иностранных. Зарубежный бизнес наравне с отечественным может вкладывать средства в инвестпроекты Москвы и получать соответствующие условия и поддержку.
Сто дней у руля
— Традиционно первые сто дней у власти являются своеобразным маркером будущей политики руководителя. Какие важные события, решения, задачи, назначения или проекты стали для вас ключевыми за прошедшее время? Какие цели ставите на 2019 год?
— За три месяца работы нового департамента я смог лично познакомиться с работой московских предприятий, пообщаться с их работниками, выявить для себя основные плюсы и точки роста московской промышленности. Именно такая схема и должна лежать в основе работы Департамента инвестиционной и промышленной политики столицы — мы должны слышать московских промышленников, быть с ними в постоянном диалоге и отталкиваться при принятии решений от существующего запроса.