«Палочные» методы не помогут. Ужесточать нужно не законы, а их соблюдение

Последние несколько дней внимание всего города приковано к событиям, происходящим в Бирюлеве Западном. Убийство 25-летнего Егора Щербакова уроженцем Азербайджана Орханом Зейналовым актуализировало тему управления миграционными потоками. Методы предлагаются разнообразные: от создания специального комитета по миграции в Госдуме до введения виз и дактилоскопии для трудовых мигрантов и ужесточения наказания для работодателей, нанимающих на работу нелегалов. Насколько эти меры окажутся эффективными, а главное — жизнеспособными, рассуждают эксперты «ВМ».

Квоты планируют отдать на откуп депутатам

«Это отличная идея. Раз у исполнительной власти в этом вопросе дела идут не очень хорошо и общество на это реагирует, то вполне разумно, если парламент возьмет его под особый контроль, — рассказал «ВМ» сенатор Руслан Гаттаров. — В чем сегодня проблема? Она заключается либо в неэффективной работе, либо в коррупционных факторах. В итоге в решении проблемы должны помочь сенаторы и депутаты — у них есть для этого все полномочия».

У приезжих хотят проверять «пальчики»

Группа депутатов Государственной думы разрабатывает законопроект, призванный ввести специальную дактилоскопическую базу для всех без исключения приезжих. Это, по их мнению, позволит лучше контролировать миграционные процессы. Также депутаты предлагают создать отдельный комитет по проблемам миграции.

— Этот закон начали готовить задолго до известных событий.

Он направлен на ужесточения свободного проникновения миллионов мигрантов на территорию России, — пояснил «ВМ» депутат Госдумы Олег Нилов. — Есть способ «хирургический», которым мы по многим причинам воспользоваться не можем, — это введение визового режима, а есть «медикаментозный», которым мы и пытаемся сегодня идти.

Для мигрантов могут построить «социальные гостиницы»

В Мосгордуме озвучена идея создать специальные дешевые социальные общежития или гостиницы для трудовых мигрантов. По мнению властей, помимо дешевизны (стоимость проживания — 300 рублей в сутки) это позволит контролировать приезжих.

— Такие места размещения трудовых мигрантов существовать должны. Естественно, для тех, кто привлекается на работу в порядке, установленном законом. Они, на мой взгляд, могут создаваться на инвестиционной основе, — рассказал «ВМ» глава Комитета по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы Сергей Шпилько. — Но нужно учитывать платежеспособность этой категории постояльцев. Хотя 300 рублей — это цена в полтора-два раза ниже минимальной суточной стоимости аренды хостелов в городе.

КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ

Александр Куликов, зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному и конституционному законодательству:

— Сегодня надо провести ревизию законодательства в сфере миграционной политики — насколько она отвечает сложившемуся положению вещей. Публично объявлено, что число неучтенных мигрантов у нас превышает официальную статистику в несколько раз. Это значит, что проблемы в законодательстве есть, и их надо устранять. Но с другой стороны, я думаю, ужесточение законодательства — это очень упрощенный подход к решению проблемы.

Вячеслав Поставнин, президент фонда XXI  «Миграция века»:

— Последние пять лет мы только и делаем, что ужесточаем законодательство. Но все попытки нивелируются чудовищной коррупцией. Поэтому дальнейшие ужесточения не имеют смысла. Ведь главное — не суровость наказания, а его неотвратимость. Палочные методы управления миграционными потоками не работают при огромном числе приезжих и потребности в трудовых ресурсах. Нужна иная парадигма управления этим процессом — экономическая.

Ярослав Нилов, депутат Государственной Думы России:

— Миграционное законодательство ужесточать необходимо.

Надо грамотно выстраивать политику. Меры надо применять в первую очередь экономические. Но помимо этого, необходимо усиливать контроль транспортного сообщения со странами, откуда к нам прибывает большинство мигрантов, провести санацию всех бытовок, подвалов и чердаков. А может быть, даже выдавать гражданам специальную премию за помощь правоохранительным органам в обнаружении нелегалов.

Александра Докучаева, заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ:

— В первую очередь нам необходимо навести порядок в соблюдении действующего миграционного законодательства. Я соглашусь с главой УФМС Константином Ромодановским, который заявил в одном из последних интервью, что не видит необходимости в его ужесточении. Вместо этого наведение порядка нужно начать с органов власти и работодателей, наживающихся на труде нелегалов. Нужно ужесточать не законы, а их соблюдение.