Эксперт объяснил, зачем нужен новый КоАП
Правительство опубликовало концепцию нового Кодекса об административных правонарушениях. Документ содержит изложенную в общих чертах информацию о готовящихся нововведениях. В основном они относятся к совершенствованию рассмотрения дел и избрания мер наказания.
Необходимость начала работы над созданием нового кодекса «Вечерней Москве» объяснил член рабочей группы по разработке концепции, председатель Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Михаил Федотов:
— Кодекс должен стать более системным. Потому что за время существования ныне действующего кодекса внесено огромное количество поправок, которые нарушили его стройность, системность, связанность мер между собой. Сейчас он напоминает большое лоскутное одеяло.
Новый документ, по словам Федотова, позволит навести порядок в законодательстве.
— Он связан, прежде всего, с реформой контрольно-надзорных органов. Будет меняться их компетенция, будут сокращаться функции, чтобы наше предпринимательское сообщество почувствовало больше возможностей для стратегического рывка экономики. Пока это в концепции описано самыми широкими мазками без конкретизации, потому что она появится на уровне разработки конкретных норм кодекса.
Кроме того, в новом кодексе будут проработаны некоторые нормы Конституции Российской Федерации.
— В частности, презумпция невиновности, — подчеркнул Михаил Федотов. — Кодекс наведет порядок в системе наказаний, в размерах штрафов и четко пропишет границы между уголовной ответственностью и административной.
Правозащитник отметил, что до выхода в свет нового кодекса предстоит еще очень большая работа.
ЧТО НОВОГО
Административные правонарушения планируется разделить на категории по степени тяжести, от которых будет зависеть и срок давности. А в классификации субъектов нарушений к физическим, должностным и юридическим лицам добавятся ИП (индивидуальные предприниматели).
Отдельная глава документа посвящена подросткам — то есть лицам, уже достигшим 16-летнего, но пока не 18-летнего возраста. Причина такого решения — «увеличивающееся число правонарушений, совершаемых несовершеннолетними», — говорится в концепции.
Юных нарушителей предлагается освобождать или не освобождать от ответственности в зависимости от жизненной ситуации, в которой они находятся, особенностей личности, влияния на них взрослых людей. А также применять к ним профилактические воспитательные меры.
Читайте также: Сезон рыбалки по новым правилам открыли в России