Владимир Жидкин: Лучший способ мотивации инвесторов — строить производства

Троицкий и Новомосковский округа готовятся отметить свой первый юбилей — пятилетие Новой Москвы встретят менее чем через месяц, 1 июля. Ко дню рождения присоединенных территорий выпустят две книги: одна расскажет о стратегии развития ТиНАО, а другая соберет самые красочные фотографии, сделанные за последние годы. Презентуют их на предстоящем Московском урбанистическом форуме.

«ВМ» вместе с руководителем Департамента развития новых территорий Владимиром Жидкиным, который недавно побывал в гостях у «Вечерки» и ответил на вопросы редколлегии, вспоминает, с чего начиналось расширение Москвы. Заглянем и в будущее, выяснив, какие планы строятся на присоединенных территориях.

— Владимир Федорович, сохраняются ли те принципы полицентричности и комплексного развития, которые были озвучены тогда, пять лет назад, при увеличении столичной территории?

— Наш главный принцип — создать город, удобный для жизни. Им мы руководствуемся на протяжении этих лет. Мы комплексно развиваем Новую Москву с точки зрения градопланирования, создания транспортного каркаса: проводим метро, занимаемся железнодорожными путями сообщения, возводится жилая и коммерческая недвижимость, появляются новые рабочие места, строятся парки, прокладываются инженерные и коммунальные сети.

Разработана и градостроительная документация: Генеральный план и правила землепользования и застройки, есть проекты планировок крупных объектов. Мы надеемся, что набранные за пять лет темпы не сбавим, а задуманные проекты продолжим выполнять в срок.

— Можно ли выделить из этого списка прорывные проекты?

— Во-первых, это строительство метро и дорог. Уже сдана первая очередь Калужского шоссе: девять километров магистрали реконструированы, москвичам удобнее добираться до присоединенных территорий, через полтора года Сокольническая линия, пришедшая в Новую Москву, дойдет до Коммунарки, в конце 2017-го ожидаем ввод станций на Калининско-Солнцевской линии — «Говорово» и «Рассказовка». Во-вторых, и это, пожалуй, самое важное достижение пятилетки, — создание мест приложения труда.

За это время на прежних предприятиях добавлено 15 тысяч рабочих мест, еще 85 тысяч были созданы с развитием присоединенных территорий. В-третьих, строительство новых социальных объектов — их появилось около полусотни за пять лет. Больницы, поликлиники, детские сады, школы и пожарные депо — это то, без чего нельзя представить развитие ТиНАО. И, конечно, мы стараемся обеспечить баланс территорий: параллельно со строительством новых объектов мы создаем сопутствующую инфраструктуру, в первую очередь — сети. Мы могли бы обгонять другие регионы по темпам ввода жилья, транспортных объектов, но без инженерии эти проекты не состоялись бы.

— А какие проекты сейчас в работе?

— Это и коллектор диаметром тысяча миллиметров на Калужке, и водоводы, и насосные, и котельные станции в округах.

— Вы говорите о высоких темпах строительства. А каких объектов за пятилетку построено меньше всего?

— За эти годы практически не добавилось новых объектов культуры. Всего в ТиНАО расположено 175 объектов культуры и истории. Не появились пока театры. Вполне возможно, что это объекты будущего Новой Москвы. Однако парков, новых зон отдыха станет в разы больше.

— Владимир Федорович, давайте вспомним самое начало: как принималось решение о расширении границ Москвы?

— Я работал заместителем председателя правительства в Московской области. Все видели и слышали заявление Дмитрия Медведева о необходимости качественно менять и развивать мегаполис, снижать нагрузку на исторический центр Москвы, менять транспортный трафик, а также переносить органы власти на новые территории. Помню, как рассматривали несколько вариантов границ Новой Москвы. В ходе совместных совещаний утвердили тот, который сейчас как раз и реализуем. Было интересно, когда все это начиналось.

— Но это не были кулуарные обсуждения, их широко транслировали, привлекая к идее реализации строить большой комфортный город и иностранных экспертов.

— Действительно, практически сразу после этого решения появилась идея по международному конкурсу, который мог бы предложить новые варианты развития присоединенных территорий. Тогда собрали 12 самых известных мировых компаний. Все они провели подробные исследования, согласно которым более половины территорий занимают леса, есть много садовых некоммерческих товариществ. Делались выводы, что новые территории сложны в плане их объединения, тем не менее каждая проектная группа предложила свое видение их развития. Впоследствии эти наработки были изучены и отчасти применены в Генеральном плане. Это был новый опыт, который мы прошли с большим количеством проектировщиков.

— Задумав расширить Москву, противодействия со стороны тогдашних глав поселений не встречали?

— В момент передачи территорий столице уже была создана префектура ТиНАО, большинство полномочий глав поселений было передано именно туда. Мы выстраивали работу с префектом, его командой, общались и с главами поселений, на балансе которых тогда оставались дороги и инженерные коммуникации. Наладить контакт оказалось несложно, мы уже знали друг друга по предыдущей работе, к решению объединения территорий пришли сообща.

— Вы говорите о том, что получилось реализовать. А есть идеи, которые пока не осуществлены после объединения территорий?

— Единственное, что из тогдашних идей не реализуется, так это переезд федеральных органов власти. Возможно, этим займутся позже, главное, что у нас есть площадка размером 300 гектаров. На ней предусмотрено возведение 1,5 миллиона квадратных метров офисной недвижимости. Это тот резерв, который может быть задействован при переезде не только федеральных органов власти, но и других структур в Коммунарку.

— А эта площадка как-то развивается?

— Безусловно. Вскоре в Коммунарке появится первый административный объект площадью 33 тысячи квадратных метров, в него переедет префектура Троицкого и Новомосковского округов, а также около десятка учреждений города. Затем здесь появится новый кампус Национального исследовательского технологического университета МИСиС, для этого выделено 80 гектаров. Еще 250 тысяч квадратных метров займет федеральная библиотека. В настоящее время строится крупная больница с перинатальным центром, первые 83 тысячи «квадратов» сдадим уже в будущем году.

— Владимир Федорович, давайте посчитаем. Какое количество бюджетных средств и денег инвесторов было вложено в Новую Москву?

— Начнем с того, что в этом году на развитие территорий из бюджета будет направлено примерно 60 миллиардов рублей. Большая часть средств предусмотрена на строительство новых объектов, дорог и метро. Всего же за пять лет было вложено порядка 150 миллиардов рублей из бюджета. Около 11 миллионов квадратных метров недвижимости построены инвесторами — это еще около 600 миллиардов рублей.

— А есть какая-то цифра, общая стоимость проекта «Новая Москва»?

— Он оценивается в семь триллионов рублей. Это деньги, которые выделят из бюджета города и вложат инвесторы до 2035 года. Таким образом, на сегодняшний момент в развитие территорий вложено чуть более одной десятой части от запланированного. Мы считаем, что в будущем темпы строительства новых объектов будут только увеличиваться. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, инвесторы и город продолжат вложения в ТиНАО.

— А есть ли какая-то отдача от Новой Москвы?

— Конечно. В первую очередь это заинтересованность горожан в развитии новых территорий, они покупают жилье в Новой Москве. Их намерения переехать на новые территории подтверждают и опросы ВЦИОМа. Согласно исследованиям, треть столичных жителей готовы переехать в Троицкий и Новомосковский округа. Это почти три миллиона горожан. Вопреки расхожему мнению присоединенные территории интересны не только жителям российских регионов, но и москвичам. А самое главное — это экологические территории, более половины которых — леса.

— Владимир Федорович, мы говорим об интересе москвичей к крупнейшим округам города. А сами жители принимают участие в их развитии?

— Во время публичных слушаний по принятию территориальных схем поступило 29 тысяч замечаний от горожан. Еще 30 тысяч получили перед утверждением Генерального плана. Реагировали на все комментарии. Почти половина из них касалась изменения коридоров дорог, которые проходили вблизи с поселками, домами и дачными участками. Трассировки изменили. Месяц обрабатывалась информация, решения принимались сообща. Замечания касались и размещения парков. Уже сейчас в ТиНАО их пять.

Кстати, каждый инвестор предусматривает в составе жилых кварталов небольшие зоны отдыха. Раньше такого не было. Среди проектов, которые были рассмотрены и реализованы по обращениям граждан, — изменения системы ливневой канализации на Хованском кладбище. Также за пять лет в Новой Москве отремонтировали четыре плотины. Жители просят провести коммуникации в их поселки, на развитие инфраструктуры в них тратим по миллиарду рублей в год. Мы чувствуем свою ответственность за размещение каждого объекта, их появление — это не спонтанные решения. Каждый район смотрим с точки зрения его развития, исторической, культурной составляющей.

— Перемены впечатляют?

— Дух, конечно, захватывает. В моем кабинете висят карты, на которых показаны изменения масштабов Москвы за все почти девять столетий. На них видно, как потихоньку границы города расширялись. Но самое огромное изменение — это увеличение площади почти в 2,5 раза пять лет назад. Одномоментно мегаполис глобально разросся.

— За пять лет в Новой Москве создано 100 тысяч рабочих мест. Это много, но ведь есть и проблемы. Как сократить маятниковую миграцию, какие места приложения труда нужно еще создать в ТиНАО?

— Здесь стоит вернуться к опросам ВЦИОМа, согласно которым порядка 37 процентов жителей Новой Москвы выезжают на историческую часть столицы на работу. Остальные 63 процента остаются на местах, и это высокий показатель. Возможно, в ближайшие годы его улучшим. Для этого надо создавать рабочие места в максимальном количестве отраслей. Мы изучаем опыт крупных мегаполисов — Сингапура, Гонконга, Шанхая, крупных европейских городов: как сокращать маятниковую миграцию. С одной стороны, нам это удается, а с другой — мы наталкиваемся на нежелание инвесторов создавать предприятия.

Проще построить жилье, продать его, на этом застройщики зарабатывают быстро. Но в Генеральном плане мы предусмотрели мест приложения труда почти вдвое больше, чем жилья. Так пытаемся мотивировать инвесторов вкладываться в производства. Согласно последней версии Генплана, в ТиНАО будет построено около четырех миллионов квадратных метров жилья и 14 миллионов «квадратов» нежилой недвижимости. Это жесткий способ мотивации, но он работает. И сейчас к нам приезжают застройщики, спрашивают, что именно нужно возводить в Новой Москве.

— А что им нужно построить?

— Технопарки, логистические центры, офисы. Спустя несколько лет мы видим, что активность инвесторов по вложению средств в создание рабочих мест возрастает. Если застройщикам дать выбор, что строить, то они займутся только жильем, над крупными производствами они не задумаются.

— Есть какие-то новые решения от инвесторов?

— Один из самых крупных застройщиков предлагает перенести Политехнический университет в ТиНАО. Для этого уже предусмотрен крупный земельный участок. Разрабатывается проект парка Universal стоимостью свыше двух миллиардов долларов. Офисный центр «Клевер-Сити», технопарки и новые предприятия панельного домостроения — это те проекты, с которыми к нам приезжают инвесторы в последнее время.

— Можно ли выделить знаковые объекты из этого списка?

— В Новой Москве будут созданы два крупных парка — «Аллея героев» и «Глория парк», обсуждается вопрос размещения филиала Московского зоопарка, самой крупной школы на 2100 мест. Ее возводят в Летове, а откроют 1 сентября следующего года. В будущее образовательное учреждение выстраивается очередь из желающих там учиться. Развивается агрокластер «ФУД СИТИ», строится вторая очередь офисного центра Comcity, в котором разместятся не только торговые объекты, но и детский сад.

— Все эти проекты поспособствуют будущей налоговой отдаче?

— При формировании рабочих мест мы должны понимать будущий бюджет Новой Москвы. Считаем, что к 2035 году на присоединенных территориях можно будет получать не менее 300–360 миллиардов рублей налогов в сегодняшних ценах.

— Владимир Федорович, а что же все-таки вас как москвича, не как руководителя департамента, привлекает в новых округах?

— Безусловно, это экология. Здесь можно прогуляться по лесам, сходить на речку, посетить старинные усадьбы. Новая Москва в этом плане сильно отличается от мегаполисов. Здесь есть простор. Судите сами: в исторической части столицы на площади 106 тысяч гектаров проживают 12 миллионов человек только по официальным данным, а на территории 144 тысячи гектаров в Новой Москве будет проживать 1,5 миллиона человек только к 2035 году. Дышать легче, а инфраструктура развивается стремительными темпами. Добраться до ТиНАО можно и на личном, и на общественном транспорте, в том числе по железной дороге.

— Если уж мы заговорили о личном, расскажите о своем хобби.

— Я люблю ездить верхом — и шагом, и рысью, и галопом. Рекомендую всем — это очень полезный вид спорта. Тем более что на новых территориях есть несколько комплексов, где можно научиться верховой езде.

— У вас есть лошадь? Как с ней ладите?

— У меня есть конь, его зовут Адмирал. Мы долго друг к другу привыкали, с него я падал семь раз. Но главное — встать и продолжить дальше.