Владимир Черников: Вместе делаем город безопаснее

— Департамент взаимодействует с правоохранительными органами в сфере экономической безопасности. О каких результатах уже можно говорить?

— Помимо Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Москве создан также Московский городской штаб при правительстве Москвы, в задачу которого входит в том числе контроль в области использования интеллектуальной собственности. Департамент выполняет координирующую роль и обеспечивает оперативное взаимодействие между федеральными, городскими органами госвласти и коммерческими организациями. Как показал «боевой» опыт департамента, наиболее эффективной формой взаимодействия с собственниками торговых площадок является заключение соглашений, которые помимо противодействия незаконному обороту промышленной продукции включают в себя такие вопросы, как соблюдение миграционного законодательства, выполнение требований к антитеррористической защищенности объекта. Департамент помимо функций медиации также работает «в поле», проводя совместные с другими городскими структурами регулярные рейды и проверки в торговых точках столицы.

Так, с декабря 2016 года совместно с Департаментом торговли и услуг проводятся рейды по заявлениям и жалобам граждан в торговых точках, где отмечены нарушения правил продажи алкоголя. Проведено пять этапов проверочных мероприятий, в ходе которых было проверено 68 объектов и изъято более 18 тысяч единиц продукции.

В 2016–2017 годах также были проведены обследования 64 крупных торговых центров. По итогам были выработаны рекомендации по совершенствованию систем безопасности как для администраций торговых центров, так и для органов исполнительной власти и правоохранительных органов. В целом в 2017 году сокращение зарегистрированных преступлений в крупных торговых центрах составило более 33,5 процента.

За 2017 год при помощи данных центра мониторинга ГКУ «Московская безопасность», полученных с помощью камер городского видеонаблюдения, пресечено порядка 8 тысяч случаев несанкционированной торговли. Представителями управ районов и префектур в 2017 году было выписано штрафов на 25 миллионов рублей. Контрольные закупки для выявления контрафактной цифровой продукции проводят специалисты Московского исследовательского центра. В 2017 году было проведено 600 подобных проверок, по результатам которых было закрыто 84 торговых точки.

— Какие задачи являются для ведомства приоритетными?

— Задача департамента — осуществление координации и контроля за всеми сферами обеспечения безопасности в столице. Это широкое понятие, которое включает в себя вопросы антитеррористической защищенности, обеспечение безопасности горожан и гостей города, в том числе — разработка рекомендаций по благоустройству городских территорий с точки зрения безопасности, контроль за соблюдением законодательства в таких сферах как торговля и совершенствование работы органов исполнительной власти с точки зрения соблюдения антикоррупционного законодательства. Эта работа предполагает регулярное проведение комплекса мероприятий, основная цель которых — создание в Москве территории порядка и законности, обеспечение безопасного городского пространства, которое будет одинаково комфортно как для москвичей, так и для гостей города.

— В каких сферах деятельности в Москве чаще всего совершаются преступления, носящие коррупционный характер?

— Привести какую-либо показательную статистику по данным о коррупционных преступлениях в отношении госслужащих органов исполнительной власти Москвы затруднительно. Для статистики попросту недостаточно данных — за 2017 год было возбуждено 19 уголовных дел в отношении 18 чиновников. В том числе привлечены к уголовной ответственности четверо госслужащих из Объединения административно-технических инспекций города Москвы, пятеро из привлеченных к уголовной ответственности в 2017 году — руководители управ районов. Один глава управы района (Перово) и четверо заместителей глав управ районов (Гольяново, Южное Тушино, Некрасовка и Бирюлево Западное). Более 80 процентов преступлений, по которым возбуждены уголовные дела, — получение взятки. Также зафиксированы такие правонарушения, как мошенничество и превышение должностных полномочий.

— Официальная статистика показала снижение числа правонарушений, как удалось добиться такого результата?

Улучшение криминогенной ситуации в Москве — общая заслуга как администрации города, так и горожан. В столице развивается и совершенствуется система видеонаблюдения, создаются новые подразделения, такие как туристическая полиция. Уделяется большое внимание технической оснащенности органов обеспечения безопасности и правопорядка. Еще в 2015 году Москва вошла в топ- 10 городов, оснащенных наиболее передовыми информационно-коммуникационными решениями в области городской безопасности по версии Frost & Sullivan. Сами москвичи стали внимательнее относиться к окружающей среде, в том числе — в сфере безопасности. Благодаря внедрению новых технологий стало куда проще сообщить о своем беспокойстве относительно незакрытых чердаков или подвалов, об оставленном подозрительном автотранспорте.

В результате принимаемых мер коэффициент преступности в Москве, то есть количество преступлений на 100 тысяч населения — один из самых низких в Центральном федеральном округе и в среднем по России — 1131,9, тогда как в среднем по РФ — 1419,7. Общее количество зарегистрированных преступлений в 2017 году в столице снизилось на 19,4 процента.

— С какими ведомствами сотрудничает департамент?

— Поскольку вопросы безопасности в современном мире стоят в числе приоритетных и затрагивают практически все сферы жизни, департамент сотрудничает в той или иной степени со всеми органами исполнительной власти Москвы, с федеральными органами, в ведении которых находятся вопросы обеспечения безопасности, а также с такими ведомствами как Роспотребнадзор, Росздравнадзор, прокуратура и другие. Взаимодействие организовано с профильными ведомствами — МВД, Росгвардия, МЧС. В частности, данное взаимодействие осуществляется в ходе подготовки к чемпионату мира по футболу, а также в рамках реализации программы «Безопасный город», которая объединяет практически все аспекты безопасности современного мегаполиса — от профилактики чрезвычайных ситуаций и антитеррористической защищенности города до мобилизационной подготовки экономики и минимизации нарушений миграционного законодательства. Последовательные, согласованные действия властей Москвы и правоохранительных органов позволяют поддерживать устойчивую динамику по снижению основных видов преступлений. Отдельная часть программы ориентирована на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. При ежегодном увеличении количества автотранспорта в городе Москве наблюдается снижение количества ДТП и, что особо важно, — числа погибших в результате ДТП (на 12,3 процента).

— Какое внимание департамент уделяет нарушениям закона в интернете?

— Нередки случаи использования недобросовестными предпринимателями зарегистрированных товарных знаков при реализации контрафактной продукции в сети интернет. Департамент взаимодействует с Роскомнадзором по препятствию попадания подобных сайтов в верхние строчки поисковых систем. Что касается распространения продукции, нарушающей авторские права, то есть, в частности, «ворованного» программного обеспечения, фильмов, музыки, книг — регулярной проверкой интернет-ресурсов на наличие контрафактной продукции занимаются специалисты Московского исследовательского центра. Так, в 2017 году ими было выявлено 600 новых сайтов, нарушающих авторские права. По подсчетам экспертов, потери бюджета вследствие незаконного использования объектов авторского права и смежных прав в сети составили более 17,5 миллиарда рублей.

СПРАВКА

Владимир Черников родился 8 сентября 1964 года в Москве. 31 декабря 2010 года возглавил Департамент СМИ и рекламы. С 17 марта 2015 года назначен руководителем Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы. С 4 октября 2016 года является руководителем Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции. Министр правительства Москвы.