Семь «суперколоний» создадут в России: что это, зачем они нужны, кто там будет сидеть

Семь «суперколоний» появятся в России до 2035 года. Они одновременно будут включать в себя исправительные колонии, тюрьмы и СИЗО. Это позволит перенести такие учреждения за пределы городов, сократить число сотрудников ФСИН и улучшить условия их работы. Что еще известно о проекте и насколько он будет эффективен — в материале «Вечерней Москвы».

Что такое «суперколонии»

Семь современных мультирежимных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) планируют построить в России к 2035 году. Работы реализовываются в рамках федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018–2035 годы)».

Такие «суперколонии» будут одновременно включать в себя СИЗО, исправительные колонии и тюрьмы. На этих же территориях планируется построить залы судебных заседаний, офисы для прокуратуры, адвокатуры и общественных наблюдательных комиссий. Все эти помещения будут изолированы друг от друга. Кроме того, комплексы будут находиться на таком расстоянии, чтобы до них могли легко добираться как сотрудники ФСИН, так и родственники заключенных.

Новые «суперколонии» появятся в Калужской, Астраханской, Тюменской, Херсонской областях, Татарстане, а также на Дальнем Востоке — в Бурятии и Забайкальском крае. Каждое учреждение будет рассчитано примерно на три тысячи мест.

— Первое планируется построить в Татарстане уже к 2030 году, в Калужской области — к 2031 году, остальные пять планируют открыть к 2035 году, — отмечает ТАСС.

По предварительным расчетам, на строительство каждой «суперколонии» государству придется потратить от 13 до 20 миллиардов рублей. Однако в 2025 году министр юстиции РФ Константин Чуйченко ставил задачу снизить стоимость проекта.

Для чего нужны мультирежимные комплексы

Проект строительства «суперколоний» утвердили еще в 2023 году, но изначально в планах были только три мультирежимных учреждения. В сентябре 2026-го их число увеличили до семи.

Целей у проекта было несколько. В первую очередь предполагалось, что содержать заключенных в одном крупном комплексе будет дешевле, чем обслуживать много старых мелких зданий. Также территорию единого учреждения будет проще охранять. Еще проект позволит перенести СИЗО и колонии за пределы городов.

Вместе с тем в мае 2026 года директор ФСИН Аркадий Гостев сообщил о сокращении числа заключенных почти вдвое за последние несколько лет. Он сообщил, что к середине года в колониях, тюрьмах и СИЗО содержались всего 282 тысячи человек, в то время как к концу 2021 года за решеткой находились 465 тысяч обвиняемых. Причиной тому стала гуманизация уголовных наказаний — преступников реже стали приговаривать к лишению свободы. Значительную роль сыграло сокращение числа рецидивов, а также появившаяся у обвиняемых возможность заключить контракт с Минобороны России.

Тогда же Гостев заявил о нехватке сотрудников ФСИН, в первую очередь из-за низких зарплат. По его словам, многие подразделения пустуют почти на 50 процентов. А в июне директор Федеральной службы исполнения наказаний пожаловался на нехватку денег для улучшения условий жизни для заключенных.

Нужны ли в России «суперколонии»

Мнения насчет строительства «суперколоний» разделились. В беседе с «Вечерней Москвой» адвокат, замруководителя кафедры правоведения и практической юриспруденции РАНХиГС Дмитрий Краснов заявил, что комплексы, включающие в себя сразу несколько видов исправительных учреждений и госорганов, сделают процесс правосудия гораздо удобнее. Он подчеркнул, что России необходимы новые современные тюрьмы.

— Это отличная прогрессивная идея, которая решит многие проблемы. В России необходимы как минимум новые СИЗО и тюрьмы, потому что на данный момент они находятся в «позорном» состоянии: кабинеты расположены очень скученно, их состояние оставляет желать лучшего, адвокатам приходится писать апелляции прямо в коридорах. Кроме того, если все учреждения для осуществления правосудия будут находиться в одном месте, то больше не придется возить заключенных в холодных автозаках туда-сюда из СИЗО в суд, в колонию и так далее. Статистика показывает, что сейчас число заключенных сокращается, но это происходит в первую очередь из-за заключения обвиняемыми контрактов с Минобороны. Но СВО закончится, столько контрактников будет уже не нужно, люди, как обычно, будут совершать преступления и попадать в тюрьмы. И число заключенных снова вырастет, — считает адвокат.

Вместе с тем он отметил, что на строительство мультирежимных учреждений уйдет немало средств, и из-за этого проект будет сложно реализовать в полной мере.

— Вопрос в том, найдет ли государство на все это деньги. Этот проект действительно необходим, но, возможно, стоит как-то сократить расходы, — рассуждает Краснов.

В свою очередь вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников сказал «Вечерней Москве», что считает «суперколонии» провальным проектом. По его мнению, добираться до отдаленных комплексов будет неудобно, также будет сложнее следить за соблюдением прав заключенных.

— Я оцениваю проект «суперколоний» очень негативно, эта идея в целом нереализуема в наших реалиях. Располагаться такие комплексы будут за пределами городов и далеко не во всех регионах. И адвокатам, прокурорам, правозащитникам будет крайне неудобно туда ездить. Даже если им выделят офисы на территории учреждений, не каждый согласится проводить там все свое время. По этой же причине станет сложнее следить за соблюдением прав заключенных. Кроме того, в последнее время становится меньше именно СИЗО, то есть мест, где обвиняемые находятся во время следствия. Людей стали реже отправлять под стражу. Раньше такой тенденции не было, — считает эксперт.

Мельников, как и Краснов, подчеркнул, что проект «суперколоний» требует слишком больших вложений, которые, по его мнению, могут не окупиться.

— Этот проект требует бешеных денег. А у нас есть много чего, на что можно потратить средства, кроме сомнительных проектов. Нужно не создавать новые огромные комплексы, а ремонтировать старые СИЗО и колонии, улучшать условия содержания заключенных в уже имеющихся учреждениях, — подытожил правозащитник.

В настоящий момент в России существует несколько «легендарных» тюрем, где содержатся самые страшные преступники и выйти из которых практически невозможно, — например колонии «Черный дельфин», «Вологодский пятак» и «Снежинка». «Вечерняя Москва» подробно рассказывала о каждой из них.