Москва должна быть зеленым городом
Как сообщил руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды Леонид Бочин, к принятому в первом чтении в октябре 2004 года законопроекту поступило 112 поправок, из них 77 было внесено депутатами. Большинство их было внесено в текст, который готовился ко второму чтению. Работу осложняли и многочисленные изменения градостроительного законодательства как федерального, так и городского уровня. На основе представленных поправок откорректированы понятия природных и озелененных территорий. В проекте сказано, что «природные территории» - это естественные природные зоны, зачастую частично утраченные, которые пока специально не охраняются, и которые еще возможно восстановить. В дальнейшем все природные территории должны стать особо охраняемыми. К природным территориям относятся участки леса, луга, долины рек, родники, искусственные парки. «Озелененные территории» - это искусственно созданные в черте города природные зоны, появившиеся в результате соответствующих работ. Они отнесены к определенным категориям, а застройка на них не должна занимать более десяти процентов площади. Среди озелененных территорий выделены такие категории, как озелененные территории общего пользования, внутриквартальные озелененные территории, ограниченного пользования и специального назначения, в том числе кладбища и их санитарно-защитные зоны. Были подробно рассмотрены случаи изменения статуса озелененной территории и признания ее природной территорией, перевод в резервную территорию, упразднение статуса и т. д. Застройка природных и резервных территорий может осуществляться, только если нет других вариантов. Доработаны статьи о зонировании природных территорий, особенности правовых режимов природных и озелененных территорий, определены ограничения и запреты на хозяйственную и иную деятельность на них, а также меры административной ответственности к нарушителям. Председатель комиссии Мосгордумы по экологической политике Вера Степаненко (фракция «Единая Россия») отметила, что наконец приоритет отдается не градостроительной деятельности, а экологии и истории Москвы. Депутат подчеркнула, что должны быть общие правила, устанавливающие, где можно строить, а где нельзя, и действует закон об особо охраняемых территориях, где строительство запрещено. Обсуждаемый законпроект, по ее мнению, усиливает защитные меры по отношению к природным и озелененным территориям, однако нужно добиться ясности формулировок, чтобы новый закон был понятен всем москвичам. Дума приняла проект закона о комплексе природных и озелененных территорий во втором чтении и взяла три недели на внесение поправок.