Век после Гааги

Куда важнее было взять с собой небольшую карточку – без нее (забыв, к примеру, в другом кителе) в плен лучше было не попадать. В карточке на языке противника утверждалось, что пулемет заряжен пулями «думдум» не по желанию пилота, а по приказу командования, поэтому пилот не является военным преступником. Запрещенное оружие вовсю использовали обе стороны, и без такой карточки пилотов действительно расстреливали по обе стороны линии фронта.Может быть, эта история не лучшим образом иллюстрирует состояние международного права вековой давности, одно она фиксирует точно – тогда пытались сделать считавшиеся неизбежными войны более гуманными, цивилизованными. Век назад, летом 1907 года, в нидерландском городе Гааге представители 43 государств приняли 13 конвенций, ограничивающих средства ведения будущих войн и установившие им определенные правила. Именно благодаря этой, Второй Гаагской конференции (первая состоялась там же в 1899 году), из международных отношений двадцатого века практически полностью исчезли такие вещи, как каперство и силовое взыскание внешних долгов, по-новому стали рассматриваться права нейтральных государств и мирных жителей. В инструкциях Главе российской делегации на Второй Гаагской конференции А. И. Нелидову министр иностранных дел России тех лет А. П. Извольский писал: «Созыв Второй Конференции мира по Высочайшей воле Государя Императора был вдохновлен тем убеждением, что русское Правительство, которому принадлежал общий почин в деле пропаганды идей международного мира, не должно выпускать из своих рук дальнейшего его направления».Конечно, через семь лет после конференции разразилась первая в истории мировая война, но даже ее объявляли уже в соответствии с конвенцией «Об открытии военных действий», а вели – по крайней мере в начале – следуя конвенции «О законах и обычаях сухопутной войны». Два с половиной года германские подводники пытались соблюдать неприкосновенность нейтральных судов – а потом по приказу кайзера перешли к тотальной подводной войне и потопили несколько американских кораблей, что дало США законное право вступить в Первую мировую войну.В ознаменование столетия Второй Гаагской мирной конференции, а также в честь полувекового юбилея Российской ассоциации международного права в Москве прошла представительная международная конференция специалистов в области международного права. Впечатляет список представленных на ней международных организаций: ООН, Всемирная организация международного права, Международный комитет Красного Креста, Международный суд ООН, Международный трибунал ООН по морскому праву. Свои приветствия участникам конференции направило федеральное правительство, Министерство иностранных дел. От лица столичного правительства к участникам конференции обратился заместитель мэра Валерий Виноградов, который, в частности, сказал: «Правительство Москвы сразу же и весьма позитивно ответило на обращение председателя Ассоциации юристов Сергея Вадимовича Степашина. Мы сочли своим гражданским долгом внести свой вклад в организацию нынешней конференции. Москва всегда активно участвовала в развитии принципов и норм международного права, а также в развитии науки международного права».С точки зрения представителя столицы, «в Москве закладывались международно-правовые основы Великой Победы над фашизмом, формировалась целая система Московских соглашений, которые заключались уже в первые годы войны – в 1941–43 годах. Характерно, что одним из первых межправительственных документов, в котором выдвигалась идея новой международной всемирной организации безопасности, явилась Декларация Правительства СССР и Польши о дружбе и взаимопомощи, подписанная в Москве 4 декабря 1941 года… Хочу еще раз подчеркнуть, что Гаагские конференции мира 1899 и 1907 годов впервые в современной истории разработали и приняли серию конвенций в области законов и обычаев войны. Система Гаагских конвенций послужила основой для принятия в 1949 году Женевских конвенций «О защите жертв войны». Нормы, содержащиеся во всех этих документах, как и в Дополнительных протоколах 1977 года, в сущности, являются сегодня неотъемлемой частью современного международного и гуманитарного права, которое все обязаны чтить и соблюдать. Ведь речь идет об облегчении участи военнопленных, больных и раненых, о жизни мирного населения, о сохранении культурных ценностей».За прошедший век международное право окрепло, обогатилось многочисленными договорами и конвенциями, касающимися не только войн, но и послевоенного времени. Без этого не было бы Нюрнбергского трибунала, вряд ли бы удалось заключить договор о запрете ядерных испытаний в трех средах, на морях и в воздухе было бы больше хаоса...Конечно, система международного права не остановила войны и не смогла сделать их безопасными для мирного населения (чему масса примеров уже в двадцатом веке), но она сократила число невинных жертв и сделала мир более предсказуемым.