За СМИ глядеть будут в оба
Само решение президента означает, что Росохранкультура и Россвязьнадзор выведены из-под начала Министерства культуры и Мининформсвязи и подчинены непосредственно правительству. Новое ведомство отныне будет заниматься регистрацией СМИ, выдавать лицензии на телевещание и оказание услуг связи, операторов Интернета и охранять памятники истории и культуры.Современное положение дел приводит к длительной волоките: порой от решения Федеральной конкурсной комиссии по выделению частоты до выхода в эфир проходит более года. Также осложнена система контроля за телерадиовещательными компаниями: одна госструктура контролирует контент вещания, вторая – техническую сторону вопроса.Министр культуры Александр Соколов считает, что создание единой службы по надзору позволит упростить работу по выдаче и отзыву лицензий. С министром согласен и глава Роспечати Михаил Сеславинский: «Наконец этот болезненный нарыв прорван, – заявил он. – Все вещатели сталкивались с одной и той же проблемой еще с середины 90-х годов: наличие двух лицензий, выдаваемых двумя разными федеральными органами, создавало неразбериху и противоречило позитивному развитию рынка телерадиовещания».По привычке сразу же после президентского указа об объединении двух ведомств ряд экспертов выразили опасение, что новый надзорный орган, который будет контролировать информационную среду, включая Интернет, задуман как инструмент власти по ограничению свободы слова. «Это попытка поставить под контроль все – не только электронные СМИ, но и личную информацию о таких людях, как блоггеры», – заявил главный редактор журнала The New Times Раф Шакиров. А основатель ряда известных интернет-проектов Антон Носик также категоричен: «Главное, чтобы объединение двух ведомств не вылилось в поглощение одним изэтих бюрократических монстров другого».Генеральный директор РБК Юрий Ровенский не исключил, что «появление единого регулятора приведет к усилению функции контроля содержательной части, что повлечет за собой элемент цензуры».При этом за почти три года существования Росохранкультуры, которая занимается надзором за СМИ, не было ни одного факта, подтверждающего эти опасения. Так, за минувший год ведомство Бориса Боярскова вынесло 386 предупреждений СМИ, что не особо взволновало российское медийное сообщество. Секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов так прокомментировал эти предположения: «Боярскова мы знаем, видели, как он работает, и опасений, что это может превратиться в некое цензурное суперведомство, у меня нет. Напротив, есть надежда, что это поможет преодолеть ту ведомственную разобщенность и параллелизм, который существует сегодня».На вопрос корреспондента «ВМ» о его первоочередных задачах на новом посту Борис Антонович ответил:– Необходимо дождаться положения о службе, которое подготовят соответствующие департаменты правительства, определиться с полномочиями и функциями, которые будут ей переданы, утвердить все кабинетом министров и приступить к работе. На сегодня наша главная задача – это обеспечить непрерывное рассмотрение заявок юридических лиц и граждан по вопросам лицензирования в сфере теле- и радиовещания, связи. Мы также сделаем все возможное, чтобы сохранить коллектив – уникальных специалистов двух объединяемых ведомств. А потому никаких потрясений не будет – лучше жить без революций.