Ночной дозор

Сегодня Московский арбитражный суд может поставить точку в конфликте руководства Федеральной службы по надзору в сфере науки и образования (Рособрнадзор) и НОУ «Международная высшая школа» (МВШ). В процессе этого противостояния исключительно наглядно проявились те негативные тенденции, которые сегодня сложились в управлении системой высшего образования России. Итогом же вполне может стать целый ряд громких отставок. Но обо всем по порядку.Перед предыдущим судом по этому делу в октябре 2006 года рассказал корреспонденту «Вечерки» такую жуткую историю.– Наша школа была учреждена постановлением правительства России в 1992 году. В ее задачу входила подготовка специалистов по 11 наиболее востребованным в тот момент специальностям на уровне международных стандартов. В 1997 году у нас был первый выпуск. В 2003 году пришло время возобновить аккредитацию (проводится раз в 5 лет) в Минобразования. Казалось бы, рутинная процедура. К нам приехала комиссия, которая признала, что вуз соответствует всем требованиям. Я получил на руки приказ за подписью министра Владимира Филиппова об аккредитации.После этого ко мне приехала сотрудница Департамента лицензирования, аккредитации и аттестации Минобразования РФ (полтора года назад департамент преобразован в Рособрнадзор) и недвусмысленно дала понять, что я должен передать в департамент 200 тысяч долларов наличными. Я отказался и записался на прием к руководителю департамента Елене Геворкян. Та посоветовала мне выполнить их условия, заявив, что в противном случае я никогда не смогу руководить вузом в России. Я снова отказался.После этого на меня было заведено уголовное дело по обвинению в подделке подписи должностного лица (на приказе Владимира Филиппова). В вузе была произведена выемка документов с участием ОМОН. Затем хозяева здания на улице Расплетина, которое мы арендовали, неожиданно отказали нам в аренде, и даже сама металлическая дверь в школу была заварена электросваркой.В том же 2003 году суд признал подпись подлинной и обвинение с меня снял за отсутствием состава преступления. Однако тут же было заведено новое уголовное дело по обвинению меня в мошенничестве и работе без получения аккредитации. Но мы не могли просто так закрыть школу, в которой на тот момент учились около 1000 человек. Мы продолжали работать, а «дело» шло своим чередом. Я подал жалобу в арбитражный суд Москвы. В июне 2006 года суд полностью признал мою невиновность и обязал Рособрнадзор выдать аккредитацию.Но этого сделано не было. За это время вуз практически перестал существовать, у меня заморожены счета, преподаватели перешли в другие учебные заведения, студентов больше не набирали. Я прошел всю судебную систему, признавшую мою правоту, и остался ни с чем.«Вечерка» обратилась за комментариями в Рособрнадзор. Нам дали следующее разъяснение: – Все приказы об аккредитации вузов за все годы хранятся в архивах службы. Приказа, которым оперирует г-н Барсков, там нет, из чего был сделан вывод, что он поддельный. В настоящее время мы подали апелляцию в суд, она рассматривается. До решения суда аккредитация НОУ «Международная высшая школа» выдана не будет.В тот момент мы воздержались от публикации, дабы избежать обвинения в оказании давления на суд. Однако и без наших публикаций суд апелляцию Рособрнадзора отклонил и признал правомерность решения июньского арбитражного суда. В ходе разбирательства пояснения дал и бывший министр образования Владимир Филиппов, который подтвердил, что его подпись на приказе об аккредитации подлинная.Тем не менее аккредитацию МВШ так и не получила, что заставило Виктора Барскова снова обратиться в арбитражный суд с жалобой на неисполнение судебного решения.Какое бы решение новый суд ни принял, полностью ситуацию с МВШ уже не исправить. Вуз оценивает свои убытки в 20 миллионов долларов.Чтобы понять, как стала возможна подобная ситуация, мы решили обратиться к независимому эксперту.Прокомментировать ситуацию с МВШ для «Вечерки» согласился .– Я в курсе истории с МВШ, также как и ряда других аналогичных случаев. Они – результат «работы» чиновников, которые в силу обстоятельств оказались «на раздаче» аттестаций, аккредитаций и лицензий в сфере образования. Сегодня практически все вузы России ставятся перед необходимостью внести крупные суммы наличными в Рособрнадзор. При этом за прием документов для аттестации установлена такса от 10 тысяч долларов США, за лицензирование по специальностям – до 50 тыс. долларов, за аккредитацию всего вуза 200–300 тысяч долларов.Обычно это делается так. Сначала приезжает комиссия, которая проводит проверку вуза. Она состоит из специалистов, профессоров, оценивает соответствие учебного заведения требованиям Минобразования, дает предварительную оценку и уезжает. После этого у ректора появляется эмиссар руководства Рособрнадзора. Он называет сумму, которую необходимо заплатить для получения аккредитации вуза. Ректор либо сразу передает деньги, либо привозит их в специально оборудованное помещение, где передача денег проходит так, что исключает любую возможность поимки мздоимцев. Мы столкнулись с таким вымогательством, когда проводили аккредитацию вуза, соучредителем которого я являюсь.Мне помогло то, что в 2000 году я был доверенным лицом на выборах президента Путина.– Исключения есть. Например, вымогать деньги не пытаются у руководителей вузов силовых структур. Понятно почему – попробуйте попросить взятку у ректора Академии ФСБ. Огражден от вымогательства и ректор МГУ Виктор Садовничий.Прежде всего потому, что это фигура международного масштаба с прямым выходом на самые высокие сферы. Насколько я знаю, непримиримую позицию в этом вопросе занимает и ректор МГТУ им. Баумана Игорь Федоров. Остальным приходится искать компромисс. Не всегда через деньги, но тем не менее. И это вузы-монстры с международной репутацией. Ректоров же более мелких учебных заведений, которые пробуют занять жесткую позицию, просто «съедают».– О том, что случилось с Барсковым, вы знаете. Ректор Российского государственного университета культуры Татьяна Киселева решением суда лишена права два года заниматься педагогической деятельностью. Ее фактически обвинили в мошенничестве – выдаче дипломов без наличия аккредитации. А что делать ректору, если студенты окончили вуз, а у него вымогают деньги за аккредитацию? Не выдавать дипломы? Ректор Московского государственного института сервиса Иван Соколов вынужден был уйти в отставку по состоянию здоровья после того, как против него было возбуждено уголовное дело. Он серьезно болен, поэтому отказался от дальнейшей борьбы.– Без проблем. Недавно ее, например, получил некий институт оккультных наук скандально известного Григория Грабового. Я знаю кафе на улице Кедрова, по адресу которого зарегистрирован вуз. Причем директором числится хозяин этого кафе.– Потому что с поличным можно задержать рядового сотрудника или курьера, который скажет, что получил «от неизвестного» указание забрать конверт. И все. Сотрудника уволят, но система-то останется. Система, которая уж точно не даст жалобщику работать в России. Как они и обещают.– Как может развиваться ситуация, если арбитражный суд обяжет Рособрнадзор выдать МВШ аккредитацию?– Я думаю, что будет подан иск о возмещении ущерба, который Федеральная служба по надзору в сфере науки и образования нанесла своими действиями. То есть на 20 миллионов долларов. Если суд признает правомерность этого иска, то как минимум всей верхушке службы придется подать в отставку.Нельзя безнаказанно так подставлять государство.Есть и другой путь. Сейчас идут переговоры о консультациях с министром образования Андреем Фурсенко по вопросу МВШ. Возможно, будет достигнута договоренность о восстановлении работы школы в полном объеме при помощи министерства. Но и при таком развитии событий мы будем ставить вопрос об отставке главы Рособрнадзора Виктора Болотова.[i]НОУ «Международная высшая школа» (МВШ) создано специальным решением Верховного Совета Российской Федерации № 6.10.-19/2 от 22.06.1992 года в целях подготовки и переподготовки высококвалифицированных специалистов для России и других стран. Программа и учебные планы МВШ соответствуют требованиям, предъявленным к российским и зарубежным вузам. Приказом Министерства образования РФ от 16.12.1998 г. № 3102 МВШ получила госаккредитацию на ведение общеобразовательной деятельности по направлениям: юриспруденция, экономика, менеджмент, бизнес и деловое администрирование, лингвистика и межкультурные коммуникации, международные отношения.В 2003 году ассоциацией ректоров университетов Европы «Международной высшей школе» присвоено звание «Лучший университет Европы». Бессменный ректор и основатель НОУ Виктор Барсков за свою деятельность награжден европейскими наградами в сфере высшего образования – «Орденом Сократа» и «Орденом Виктории».[/i]: