Прошла конференция «Россия и Абхазия: навстречу единому экономическому пространству»

В ноябре в здании правительства Москвы на Новом Арбате, 36, прошла представительная конференция «Россия и Абхазия: навстречу единому экономическому пространству» с участием мэра Москвы Юрия Лужкова и президента Абхазии Сергея Багапша. Организаторы назвали конференцию научно-практической, наметив тем самым, что обсуждения на ней не будут чисто теоретическими; так оно и получилось. Участники говорили не только и не столько о политических проблемах Абхазии, сколько о развитии ее экономики при взаимовыгодном сотрудничестве с Россией. Если где-то живут люди, то вне зависимости от цвета и формы флага над ними у них есть экономика. Пятнадцать лет Абхазия ведет де-факто независимое существование, с 1996 года в рамках СНГ в отношении этой непризнанной республики действует режим санкций, с моря продолжается блокада портов Абхазии грузинскими кораблями – а экономика тем не менее продолжает жить своим чередом. Она чувствует себя куда хуже, чем в советские годы, – из существовавших при СССР предприятий работает только треть, да и из этой трети большинство делают это на устаревшем оборудовании. Главная отрасль абхазской экономики с советских времен – туризм. Несмотря на благоприятнейший климат, работает все та же треть туристических объектов. Но, как бы ни были значительны потери, существующая ныне экономика Абхазии все-таки дает ее населению средства для выживания. Всем понятно, что эти средства – в основном российские. Другими они быть просто не могут – граница Абхазии с Грузией перекрыта, морская заблокирована, открытой остается только граница с Россией. Именно из России едут в Абхазию туристы – их количество уже перевалило за миллион в год. Именно с Россией ведется внешняя торговля – более половины экспорта из Абхазии и две трети импорта в нее приходится на нашу страну. Если бы вместо силового решения абхазского вопроса Тбилиси избрал в девяностых годах дипломатическое, ситуация могла бы быть и иной; но сейчас – и с этим невозможно не считаться – Абхазия экономически связана с Россией, а не с Грузией. Позиция абхазского руководства была заявлена на конференции недвусмысленно – Абхазия заинтересована в едином экономическом пространстве с Россией. Фактически она находится к этому единому экономическому пространству ближе, чем любой другой зарубежный партнер России – хотя бы потому, что она пользуется российскими рублями в качестве валюты. Поставив себя на место абхазского руководства, можно легко прийти к тем же выводам. Грузия, требуя от Абхазии подчинения, может предложить наплыв иностранных туристов на ее курорты лишь в отдаленном будущем; более того – полуразрушенной туристической инфраструктуре Абхазии в этом случае предстоит неравная конкуренция с другими черно- и средиземноморскими побережьями, которые последние пятнадцать лет не страдали от недостатка инвестиций. Но даже и в этом случае у Абхазии нет никаких гарантий, что зарабатываемые на этих курортах деньги останутся в республике, а не будут утекать прямо в Тбилиси. Сейчас же Абхазия, имеющая с Россией свободный режим перемещения людей, гарантированно получает сотни тысяч российских туристов эконом-класса, лишенных возможности поехать в более обустроенные и, соответственно, более дорогие места, и полученные средства оставляет себе. К тому же российское руководство, прекрасно осознающее, что 80% жителей Абхазии имеют российское гражданство, ни разу не поднимало вопрос о присоединении этой непризнанной республики к России, что является определенной гарантией отсутствия требований о подчинении Москве в будущем. Участники конференции сошлись во мнении, что шагом к единому экономическому пространству России и Абхазии мог бы стать обмен торговыми представительствами. В мире существуют примеры, когда непризнанные государства не только вступают в двусторонние экономические связи, но и становятся членами международных организаций. Наиболее ярким примером этого является членство в Азиатско-Тихоокеанском Экономическом сотрудничестве (АТЭС) Тайваня – одновременно с КНР (и, кстати, Россией и США). Отсутствие совпадений во взглядах на статус этого острова у Пекина и Тайбея не служит препятствием для развития взаимовыгодных экономических связей в регионе. В чем же заинтересованность России в целом и Москвы в частности в благоприятном решении абхазской проблемы? Конечно, Россия не может оставить вне поля своего внимания судьбу граждан России, живущих в Абхазии. Но дело не только в этом. Решение абхазской проблемы, устраивающее и саму Абхазию, и Грузию, и Россию, могло бы резко упростить и сами российско-грузинские отношения, в чем остро заинтересована Россия. Правда, для этого Тбилиси должен начать относиться к абхазскому народу как к равному и имеющему право на определение своего будущего, что при сохранении у власти нынешнего руководства Грузии крайне маловероятно. И тем не менее надежда на благоприятный – хотя бы бескровный – выход из сложившейся ситуации остается. Экономические связи, основанные на взаимной выгоде и равноправии партнеров, делали и не такие чудеса. Современная громадина Евросоюза началась с небольшого и чисто экономического соглашения по углю и стали, которое заключили между собой недавние враги – Франция и Германия. Капризная дама политика может вести себя как угодно даже в самых развитых демократических странах – взять хотя бы стоящую на грани распада Бельгию – но там, где бал правит экономика, визгливый голос политики почти не слышен. Валлоны и фламандцы могут разойтись по разным углам, а могут этого и не сделать. Но в том, что они при этом не будут стрелять друг в друга (как в 1830-м, когда Бельгия с кровью отпочковалась от Нидерландов), сомнений нет. Так что главный интерес России в абхазской проблеме – это отнюдь не «аннексия Абхазии» (как утверждают в Тбилиси), а достижение грузинским и абхазским народами хотя бы фламандско-валлонского уровня цивилизованности.