Доступная информация станет законным правом москвичей

Совместное заседание сразу трех комиссий (что бывает не часто) состоялось в Мосгордуме: Комиссии по культуре и массовым коммуникациям, Комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению и Комиссии по делам общественных объединений и религиозных организаций.Вопрос, который привлек к себе такое широкое внимание, касался проекта закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве», подготовленного Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации.Повышенный интерес к данному документу объясняется прежде всего тем, что при обсуждении его на заседании правительства Москвы в начале июня он подвергся достаточно жесткой критике.Первая редакция предполагала создание нового органа – Общественного совета, который занимался бы «стыковыми» вопросами, находящимися на пересечении сфер деятельности различных ведомств и их контактов со СМИ различных уровней (районных, окружных, городских).Причем полномочия новой структуры в предлагавшейся редакции закона были прописаны достаточно туманно, что выразилось даже в названии: «Об особенностях обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве».В новой редакции проекта закона слово «особенности» из названия исчезло, формулировки стали жестче. От создания новой структуры решили отказаться, и, как отметили приглашенные эксперты, этот документ представляется более легким и четким для исполнения. Появились в нем и новеллы. О них мы попросили рассказать председателя Комиссии МГД по культуре и массовым коммуникациям Евгения Герасимова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), который вел совместное заседание комиссий:– Прежде всего хочу отметить, что данный документ значительно, я бы сказал, отличается от того, что обсуждался на заседании правительства Москвы в начале июня, – рассказал Евгений Владимирович. – За прошедшее с того обсуждения время Комитетом по телекоммуникациям и СМИ проделана очень серьезная работа. Проект закона стал короче, главы конкретнее, исчезли расплывчатые формулировки.Все это сделано в русле тех замечаний, которые были высказаны, в частности, Юрием Михайловичем Лужовым и другими членами правительства, что само по себе заслуживает положительной оценки.Из новых позиций, которые предлагает законопроект, депутат Герасимов отметил предложение о размещении информации о работе правительства и Мосгордумы на рекламных уличных конструкциях, а также установку специальных терминалов, с помощью которых можно получить информацию о деятельности государственных органов города.– На мой взгляд, это правильное и своевременное предложение, – считает он. – Объясню почему. Например, только за последний месяц Мосгордума обсудила такие важные городские законы, как «О здравоохранении» и «Об образовании». Их тексты можно найти на сайтах правительства и Думы. Если взять наш думский мониторинг прессы, то там перечисление СМИ, в которых комментируются и обсуждаются эти документы, занимает почти страницу мелким шрифтом. Но при этом, если я спрашиваю рядового учителя или даже директора школы в округах, где я работаю: «Вы знаете, что готовится новый закон «Об образовании», вы его читали?», то слышу довольно невразумительные ответы, вроде: «Да, что-то слышал». Я понимаю, что ничего они не знают и не читали. А ведь это напрямую их касается, это для них делается. И, конечно, для москвичей, чьи дети учатся в школах и ДОУ.По мнению Евгения Герасимова, если на улицах города на больших экранах будет крупными буквами написано: «В Москве принят новый городской закон «О здравоохранении». Подробно смотрите там-то и там-то», столица и ее жители от этого только выиграют.– Они, что называется, будут в курсе, – пояснил депутат. – Для передачи такой информации можно было бы использовать и экраны, установленные на станциях метро. А то мне избиратели рассказывают, что на станции «Кузнецкий Мост», ближайшей к Московской городской Думе, на экранах в центре зала крутится реклама сигарет. Может, я чего-то не понимаю? Принимаем законы о запрете рекламы табака, поправки к ним, обращаемся с этой проблемой в Госдуму. А она все равно появляется. С этой точки зрения, мне кажется, важнее рекламировать принимаемые городские законы. В том числе и о борьбе с табакокурением.Само обсуждение законопроекта прошло достаточно бурно. Как выяснилось, в процессе переработки проекта закона в ряде статей, перечисляя те органы власти, деятельность которых в обязательном порядке должна освещаться в СМИ и по другим системам массовых коммуникаций, авторы не включили местное самоуправление, то есть муниципалитеты. Представитель прокуратуры, участвовавшая в заседании, с хорошей долей юмора спросила у разработчиков: «За что вы так не любите местное самоуправление?» Однако обвинять представителей Комитета по телекоммуникациям и СМИ в некоторой предвзятости к муниципалитетам, конечно, не стоит. Как уже было отмечено, подготовка новой редакции проекта закона проходила в условиях, максимально приближенных к боевым.В конечном счете, как отметил Евгений Герасимов, для того и проходят обсуждения законопроектов в комиссиях, чтобы вовремя внести необходимые поправки, которые отражали бы интересы всех ветвей и структур власти, существующих в городе.